中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十四五”時期，青海省海東市市場監(jiān)管局錨定“激發(fā)市場活力、規(guī)范市場秩序、筑牢安全底線、強化質(zhì)量引領、提升監(jiān)管效能”核心目標，統(tǒng)籌推進改革創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法、安全保障、質(zhì)量提升等重點工作，市場監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為海東經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實保障。

改革賦能激活力，市場主體量質(zhì)齊升。全面推進“證照分離”改革全覆蓋，梳理市、縣（區(qū)）兩級改革事項99項，通過直接取消審批、審批改備案、告知承諾等方式，大幅降低市場準入門檻。創(chuàng)新推行“線上+線下”“串聯(lián)改并聯(lián)”融合服務模式，深化市場主體開辦“一件事一次辦”改革，在全省率先建立跨部門容缺受理機制，13項登記事項實現(xiàn)“跨省通辦”，網(wǎng)上辦理率達99％，全程電子化率達97%，企業(yè)開辦全流程壓縮至1個工作日，較規(guī)劃目標提速50%。截至目前，全市各類市場主體達11.25萬戶，較“十三五”末增長10.51%，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。創(chuàng)新出臺《海東市市場監(jiān)管局助企暖企11條措施》《海東市扶持個體工商戶發(fā)展若干措施》，舉辦政銀企融資對接、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資暨專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接等活動，推進個體工商戶分型分類管理，培育“名特優(yōu)新”個體工商戶，市場主體發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。建立健全涉企收費治理長效機制，開展轉(zhuǎn)供電、燃氣、供水等領域?qū)ｍ椪?，清退違規(guī)收費949.1萬元，切實為市場主體紓困減負、保駕護航。

精準監(jiān)管提質(zhì)效，市場秩序規(guī)范有序。嚴格落實公平競爭審查制度，制定《海東市公平競爭審查存量政策措施清理制度》，建立“誰制定、誰清理”“誰起草、誰審查”工作機制，“十四五”以來，累計審查政策措施249份，清理存量文件23件，實現(xiàn)增量政策應審盡審、存量政策全面清理。聚焦群眾關切、社會關注的市場環(huán)境問題，扎實開展“守護”“鐵拳”“凈域”等專項執(zhí)法行動，累計查辦案件2488起，成功查辦首例加油機作弊案件3起。全面推進全國統(tǒng)一大市場建設，制定5方面29項重點任務清單，與蘭州、臨夏、西寧等地簽訂市場監(jiān)管合作協(xié)議，建立跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制，有序推動蘭西城市群、西寧—海東都市圈一體化發(fā)展。強化網(wǎng)絡市場重點領域監(jiān)管，壓實網(wǎng)絡訂餐第三方平臺主體責任，實現(xiàn)線上嚴格審查與線下嚴密管控的聯(lián)動閉環(huán)。啟動優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，推行“線下無理由退貨”，ODR企業(yè)數(shù)量逐年增長，“十四五”以來，受理投訴舉報1.95萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失2000余萬元，消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

嚴字當頭守底線，安全防線持續(xù)筑牢。始終堅守“四個最嚴”要求，出臺《海東市黨政領導干部食品安全責任清單》，全面推行食品安全“兩個責任”，建立“兩書一函”制度，創(chuàng)新實施《海東市食品安全“紅黑榜”制度》《家長參與校園食品安全監(jiān)督工作機制》，修訂《海東市食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入規(guī)定》等3項規(guī)范性文件，食品安全制度體系不斷健全。深化食品安全全鏈條監(jiān)管，加大食品安全監(jiān)督檢查力度，抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品4.64萬批次，抽檢量達5批次/千人，較2020年基期值4批次/千人提升1批次/千人。強化藥品監(jiān)管，建立風險會商和跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，加大抽檢力度，監(jiān)督抽檢藥品692批次，合格率較“十三五”末提升2個百分點達到98%。加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，落實生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責任，動態(tài)制定年度檢測目錄清單，開展重點領域質(zhì)量安全隱患排查和“提質(zhì)強企”技術幫扶，重點工業(yè)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定保持在97%以上。嚴格特種設備安全監(jiān)管，完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，連續(xù)5年開展超期未檢“清紅行動”，特種設備定檢率較“十三五”末提升14個百分點達到99%。

質(zhì)量引領強根基，品牌建設提質(zhì)增效。深入推進質(zhì)量強企、強鏈、強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）建設，樂都區(qū)、互助縣、民和縣成功入選總局首批質(zhì)量強縣（區(qū)）培育庫，均躋身全國質(zhì)量強縣（區(qū)）培育建設創(chuàng)新試點。聚焦“一市州一特色”“一地域一品牌”建設，制定2025—2027年服務綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設實施方案，在全省率先構(gòu)建高原冷涼蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)精準管控。圍繞青稞酒、樂都紫皮大蒜等地方特色產(chǎn)品，制修訂企業(yè)標準122項，培育國家及省級標準化示范項目43項。夯實質(zhì)量技術基礎，新建（改造）計量標準裝置6臺（套），建立社會公用計量標準18項，較2020年底增長80%。深入落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要》，強化專利培育和品牌建設，全市每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達到1.21件，有效注冊商標1.59萬件，較“十三五”末分別同比增長59.2%、179%。建成全省首批知識產(chǎn)權維權援助站和商標品牌指導站，青?；ブ煊拥虑囡乒煞萦邢薰精@評國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)我市國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)零突破。

健全機制促監(jiān)管，工作效能全面提升。深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設，開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”和首違不罰、輕微免罰清單，制定年度涉企行政檢查計劃和事項清單，嚴格執(zhí)行重大案件集體審理制度，每年開展行政處罰案卷質(zhì)量評查，行政執(zhí)法行為持續(xù)規(guī)范。實施信用風險分類監(jiān)管，完成2.86萬戶企業(yè)信用風險分類，將分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”抽查深度融合，累計建立部門抽查計劃599項、聯(lián)合抽查計劃153項，檢查完成公示率100%。推進智慧監(jiān)管賦能，優(yōu)化“安康河湟”信息化監(jiān)管平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI智能抓拍”為核心，處理監(jiān)控預警1.89萬次；推動藥品儲存溫濕度實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、執(zhí)業(yè)藥師在崗人臉識別數(shù)據(jù)與平臺銜接，持續(xù)提升食品藥品監(jiān)管智慧化水平。搭建氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，為10.3萬只氣瓶建檔賦碼，實現(xiàn)全鏈條追溯。建成1360㎡食品藥品檢驗檢測實驗室和270㎡微生物實驗室，食品檢測成功通過104項檢驗項目資質(zhì)認定，實現(xiàn)食品檢驗資質(zhì)“零突破”，質(zhì)量基礎支撐和保障不斷強化。市場監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平顯著提高，綜合監(jiān)管效能全面增強。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）