中國質量新聞網訊 今年以來,江蘇省泰州市著力破除地方保護和市場分割,聚焦政府招標采購、招商引資及財政獎補等重點領域,綜合施策持續(xù)破除市場壁壘,強化公平競爭審查剛性約束。
注重事前指導,細化重點領域政策措施公平競爭審查規(guī)則。《公平競爭審查條例》實施以來,泰州市場監(jiān)管部門聯合市發(fā)改、財政和數據等職能部門,先后制發(fā)《招標文件公平競爭審查操作指南》《政府采購文件公平競爭審查合規(guī)指引》,推進 “監(jiān)測評估、合規(guī)指引、集中培訓、風險篩查”合規(guī)指引體系建設,細化政府招投標和采購公告文件審查規(guī)則、審查重點和審查流程,明確招標采購第一責任人,組織政府招標采購專員專題業(yè)務培訓,提升重點領域政策措施審查能力和水平。
堅持事中監(jiān)測,開展重點領域政策措施專項動態(tài)研判評估。根據重點領域合規(guī)指引,依托第三方評估機構,累計事前評估招標文件113份、采購文件371份,事后監(jiān)測招采文件4843份、預警存量違規(guī)風險文件114份。開展全市政府采購、招商引資及財政獎補領域政策措施專項評估,緊盯資格條件、加分項、本地注冊和分支機構設置,及單一來源采購程序和選擇性、差異化的財政獎補等違規(guī)高風險點,審查存量文件3991份,排查風險文件64份,即時推送起草部門研判修訂,主動防范政策措施風險,助推產業(yè)政策競爭政策融合。
強化監(jiān)督檢查,實施以“案”促“審”助推政策措施清理。健全舉報回應機制,指導全市各地暢通公平競爭審查社會監(jiān)督渠道,建立完善公平競爭審查舉報投訴回應機制。聚焦民生領域開展公平競爭“你拍我查”活動,廣泛征集違規(guī)線索并快速分類、下派核查。實施以“案”促“審”、“案”“審”聯動,依舉報線索,今年先后根據線索核查并指導重點領域涉嫌違規(guī)文件修訂整改,快速清理限制公平競爭涉企政策措施。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷工程招標公告被質疑限制競爭后,快速啟動縣、市兩級交通住建部門核查相關信用評價運用政策依據,及時廢止了相關涉嫌違規(guī)文件。
2025年,泰州市、縣、鄉(xiāng)三級,涉及183個部門、85個鎮(zhèn)街、29個重點園區(qū)公平競爭審查機構實現全覆蓋,公平競爭審查制度落實到位、責任到人。全年累計增量審查各類政策措施453份,評估存量政策措施809份(不包含招標投標、政府采購文件),修訂清理政策措施16份。在國家和省市各級監(jiān)督檢查中,涉嫌違規(guī)和風險政策措施明顯減少,有效廢除妨礙建設統一大市場和公平競爭的各種規(guī)定做法。(王志龍 張吉祥)

