中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2025年，青海省市場監(jiān)管局錨定全面深化改革總目標(biāo)，堅(jiān)持講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全工作總思路，聚焦全國統(tǒng)一大市場“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，扎實(shí)推動市場監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，全力服務(wù)和保障全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化助企惠企措施，激發(fā)經(jīng)營主體活力。一是深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出制度改革。全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式和《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”和經(jīng)營主體開辦、變更、注銷、遷移“高效辦成一件事”，構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)體系，推動經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)步增長、發(fā)展活力持續(xù)釋放，全省經(jīng)營主體突破61萬戶。二是提升公正監(jiān)管能力水平。健全完善一體化行政許可審批、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、部門協(xié)同監(jiān)管等平臺功能，開展“信用修復(fù)服務(wù)年”活動，精簡修復(fù)申請材料、優(yōu)化修復(fù)流程、整合修復(fù)功能，提升信用修復(fù)便捷度，助力經(jīng)營主體重塑信用、激發(fā)活力。2025年，修復(fù)失信信息1.98萬條，歸集公示涉企信息8.4萬條。三是開展助企惠企系列活動。制定印發(fā)《青海省“親清”政商關(guān)系正負(fù)面清單》，健全惠企政策推送機(jī)制，實(shí)施個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶和“個體工商戶服務(wù)月”活動，推進(jìn)食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動、質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”三年行動、“問計(jì)問需于企”專項(xiàng)活動，助推經(jīng)營主體健康發(fā)展。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。一是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系。加快修訂《青海省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》，實(shí)施青海省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程和知識產(chǎn)權(quán)“五個一”三年攻堅(jiān)行動，持續(xù)加大國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)力度。深化“守護(hù)”知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動，查處知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件74起，涉案金額131余萬元，罰款金額73萬元。二是深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。加快籌建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，成功獲批海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)青海分中心，推動商標(biāo)專利業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)18家、專利侵權(quán)咨詢窗口50個、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站5家。全省累計(jì)授權(quán)專利4.29萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量6.23件。三是強(qiáng)化商標(biāo)品牌建設(shè)。建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站39家。全省累計(jì)注冊商標(biāo)8.71萬件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)47件、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品60件。地理標(biāo)志專用標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)110家，較“十四五”規(guī)劃初增長超3倍。

深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣。健全基層質(zhì)量考核指標(biāo)體系，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，引導(dǎo)先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量文化、質(zhì)量管理模式向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。二是構(gòu)建國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施高原集成服務(wù)體系。扎實(shí)開展新一輪產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動，積極構(gòu)建鹽湖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，質(zhì)量技術(shù)支撐作用全面提升。三是系統(tǒng)實(shí)施社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。緊扣產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，完成9項(xiàng)民生計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、1項(xiàng)軍地急需標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)完成732項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是推動認(rèn)證結(jié)果跨區(qū)域互認(rèn)?！跋愀跾TC青海實(shí)驗(yàn)室”掛牌成立，通過“青海檢測香港認(rèn)可”，打通兩地貿(mào)易便捷通道，助力“青字號”產(chǎn)品走向世界。完成牦牛肉、虹鱒魚、枸杞、藏毯檢測278批次。

完善市場監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是規(guī)范涉企行政檢查行為。制定市場監(jiān)管領(lǐng)域《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作實(shí)施方案》《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，編制涉企行政檢查事項(xiàng)清單和工作指引，對323項(xiàng)處罰事項(xiàng)進(jìn)行裁量階次劃分。創(chuàng)新服務(wù)型執(zhí)法模式，推行包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)防趨利性執(zhí)法。二是提升綜合監(jiān)管效能。開展法治市場監(jiān)管建設(shè)和行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測、食品經(jīng)營、廣告監(jiān)測和12315等監(jiān)管服務(wù)平臺作用，規(guī)范市場行為、降低監(jiān)管成本、提升執(zhí)法震懾。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。制定《青海省互聯(lián)網(wǎng)直播電商合規(guī)指引》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制的工作方案》，強(qiáng)化直播電商和網(wǎng)絡(luò)市場民生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。行政指導(dǎo)平臺電商65家次，開展專項(xiàng)監(jiān)測127次，移交違法違規(guī)線索38條，查處各類涉網(wǎng)類案件7起。四是創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。牽頭成立“西北五省區(qū)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟”，在11家零售連鎖企業(yè)試點(diǎn)建立省域內(nèi)異地異店七日無理由退貨機(jī)制。2025年，全省共受理投訴舉報(bào)4.73萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1068萬余元。

嚴(yán)格公平競爭審查，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是完善工作機(jī)制。制定印發(fā)青海省《公平競爭審查抽查工作實(shí)施辦法》《重大政策措施公平競爭審查會審工作指南》《公平競爭審查舉報(bào)處理工作規(guī)范》，完善抽查、會審、舉報(bào)處理三項(xiàng)機(jī)制，推動全省公平競爭審查系統(tǒng)治理。二是強(qiáng)化審查評估。嚴(yán)格落實(shí)《公平競爭審查條例》，通過“書面檢查+實(shí)地督查+專業(yè)評估”，指導(dǎo)審查政策文件625件，修改調(diào)整66件。會審全省重大政策文件150件，修改調(diào)整56件。通過第三方評估審查政策措施372件，審查發(fā)現(xiàn)和核查整改涉嫌排除、限制競爭的政策措施21件。三是開展專項(xiàng)整治。圍繞市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項(xiàng)行動，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，查處價(jià)格違法案件32起，清退多收價(jià)款242.23萬元，收繳罰沒款422.71萬元；查辦不正當(dāng)競爭案件3起，收繳罰沒款5.34萬元。

針對在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場過程中存在的服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力水平不強(qiáng)、公平競爭政策審查工作效能不高等短板和不足，下一步，該局將不斷健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以更大力度破除地方保護(hù)和市場分割，以更實(shí)舉措維護(hù)公平競爭市場秩序，為推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、推動青海經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）