中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，湖南省衡南縣市場監(jiān)管局堅(jiān)決落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管部署，以“零容忍”態(tài)度重拳整治“瘦身鋼筋”亂象，創(chuàng)新構(gòu)建全鏈條管控、立體化推進(jìn)、長效化鞏固的整治體系，用鐵腕執(zhí)法筑牢建筑安全“筋骨”防線，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)守護(hù)民生安全底線，贏得社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。

高位統(tǒng)籌聚合力 構(gòu)建“一盤棋”整治格局

筑牢組織保障“硬支撐”。成立由局長牽頭的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《衡南縣“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓、基層所全員抓”的四級(jí)責(zé)任體系，定期研判整治態(tài)勢、破解突出難點(diǎn)，確保整治工作不偏航、力度不松勁。

強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍“戰(zhàn)斗力”。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專項(xiàng)執(zhí)法專班，配齊游標(biāo)卡尺、稱重設(shè)備等專業(yè)檢測工具，開展“識(shí)別技巧+法律適用+應(yīng)急處置”全流程專題培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員精準(zhǔn)識(shí)別違法線索、規(guī)范查辦案件的專業(yè)能力，通過清單化分解任務(wù)、責(zé)任化落實(shí)到人，推動(dòng)整治工作常態(tài)化開展。

織密部門協(xié)同“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。主動(dòng)加強(qiáng)與住建、公安等部門協(xié)作，建立信息互通、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：與住建部門聯(lián)動(dòng)核查建筑工地鋼筋使用情況，精準(zhǔn)追溯不合格產(chǎn)品流向；與公安部門健全行刑銜接機(jī)制，對涉嫌犯罪的案件第一時(shí)間移送，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，形成“監(jiān)管無死角、執(zhí)法無盲區(qū)”的強(qiáng)大整治合力。

精準(zhǔn)施策破難點(diǎn) 織密“全鏈條”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

在整治過程中，該局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向發(fā)力破解監(jiān)管難題。聚焦城鄉(xiāng)接合部、建材市場、小型加工門店等重點(diǎn)區(qū)域，對65家鋼筋加工經(jīng)營主體推行“一戶一檔”拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)核查資質(zhì)憑證、設(shè)備合規(guī)性及產(chǎn)品流向，同步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體信息全掌握、風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)。

創(chuàng)新監(jiān)管模式強(qiáng)化抽檢效能，采取“明察+暗訪”“日常+突擊”相結(jié)合的方式，對可疑鋼筋現(xiàn)場取樣后，委托專業(yè)檢測公司開展直徑測量、稱重檢測等權(quán)威檢驗(yàn)，累計(jì)完成17批次監(jiān)督抽檢；針對部分經(jīng)營者“晝伏夜出”規(guī)避監(jiān)管的行為，常態(tài)化開展夜間突擊檢查，精準(zhǔn)查處隱蔽違規(guī)加工行為，有效破解監(jiān)管盲區(qū)。

堅(jiān)持嚴(yán)查重處形成強(qiáng)力震懾，樹立“零容忍”執(zhí)法導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”工作機(jī)制，累計(jì)查處違法案件7起（2起已辦結(jié)），約談相關(guān)負(fù)責(zé)人13人次，拆除違規(guī)設(shè)備功能5臺(tái)，查封不合格鋼筋1.5噸，以剛性舉措抬高違法成本；同步建立違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將違法主體納入嚴(yán)重失信名單，持續(xù)釋放“不敢違、不能違”的強(qiáng)烈信號(hào)。

共治長效筑根基 構(gòu)建“全維度”防控格局

為推動(dòng)治理從“集中攻堅(jiān)”向“常態(tài)長效”轉(zhuǎn)變，該局著力構(gòu)建社會(huì)共治格局。強(qiáng)化行業(yè)自律，組織轄區(qū)鋼筋經(jīng)營主體召開行業(yè)自律座談會(huì)，引導(dǎo)簽訂《質(zhì)量安全承諾書》，明確“不加工、不銷售、不采購‘瘦身鋼筋’”的責(zé)任義務(wù)；深入經(jīng)營場所張貼告知書、發(fā)放普法手冊，通過案例警示、政策解讀等方式，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺規(guī)范經(jīng)營行為。

深化宣傳科普凝聚社會(huì)共識(shí)，依托政府門戶網(wǎng)、縣融媒體中心等平臺(tái)，發(fā)布“瘦身鋼筋”危害知識(shí)與整治進(jìn)展，曝光典型案例；在鋼筋加工廠、建筑工地設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，發(fā)放科普手冊2000余冊，講解“看標(biāo)識(shí)、測直徑、核重量”識(shí)別技巧，接受群眾咨詢100余人次，全面提升公眾防范意識(shí)與監(jiān)督能力。

暢通監(jiān)督渠道健全長效機(jī)制，整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、12315市場監(jiān)管投訴舉報(bào)專線，公開舉報(bào)方式、設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與監(jiān)督，形成群防群治良好氛圍；建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，定期開展“回頭看”嚴(yán)防問題反彈，擴(kuò)大抽檢覆蓋面、增加抽檢頻次，完善進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“來源可查、去向可追”；固化“排查—抽檢—查處—溯源—整改”閉環(huán)流程，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，常態(tài)化開展“質(zhì)量安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)”宣傳培訓(xùn)，持續(xù)營造“質(zhì)量第一、安全至上”的市場環(huán)境。

鋼筋質(zhì)量安全無小事，民生保障責(zé)任大于天。衡南縣市場監(jiān)管局通過構(gòu)建“高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)監(jiān)管、共治共享、長效常治”的整治工作體系，有效遏制了“瘦身鋼筋”違法亂象，守護(hù)了建筑工程“筋骨”安全。下一步，該局將持續(xù)深化整治成效，不斷優(yōu)化監(jiān)管模式、提升治理效能，積極推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)與各地同行交流互鑒，共同筑牢全國建筑材料質(zhì)量安全防線，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（李平）