中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為深入落實《黑龍江省經(jīng)營主體集群登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），齊齊哈爾市市場監(jiān)督管理局立足規(guī)范管理、釋放資源、激發(fā)活力的核心目標(biāo)，全面推行集群登記模式，為營商環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

立足規(guī)范，解決焦點釋放資源

《辦法》的出臺旨在進(jìn)一步釋放住所(經(jīng)營場所)資源，推動解決各地集群登記實踐遇到的焦點問題，規(guī)范黑龍江省經(jīng)營主體集群登記管理。集群登記模式下，通過明確托管企業(yè)資質(zhì)條件、規(guī)范登記流程及明晰托管服務(wù)要求，有效盤活園區(qū)、寫字樓等空間資源，為初創(chuàng)企業(yè)、中小微經(jīng)營主體等提供合法、便捷、低成本的準(zhǔn)入路徑，切實解決“住所難”這一創(chuàng)業(yè)瓶頸。這不僅是對傳統(tǒng)登記模式的突破，更是優(yōu)化龍江營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要舉措。

明確路徑，構(gòu)建體系激發(fā)活力

依據(jù)《辦法》，清晰劃定了集群登記的實施路徑與核心要求，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是嚴(yán)選合格托管。明確會計師事務(wù)所、園區(qū)管理運營企業(yè)等符合條件的法人主體，在滿足場地條件、信譽要求、組織與服務(wù)能力健全的前提下，方能申請從事托管業(yè)務(wù)。二是便捷集群登記。集群經(jīng)營主體憑托管企業(yè)出具的住所托管證明文件即可辦理登記，登記機關(guān)將在營業(yè)執(zhí)照住所后規(guī)范標(biāo)注“（集群登記）”。三是建立托管規(guī)范。托管關(guān)系須通過合同明確，托管企業(yè)須建立完備的集群經(jīng)營主體名冊及檔案，指定專人提供法律文書代收等聯(lián)絡(luò)服務(wù)，并嚴(yán)格履行信息保密義務(wù)。四是實施審慎監(jiān)管。通過建立臺賬、“雙隨機、一公開”抽查、智慧監(jiān)管平臺風(fēng)險預(yù)警及實地核查等方式，對托管企業(yè)和集群主體實施動態(tài)有效監(jiān)管。明確各方權(quán)責(zé)及退出機制，依托專業(yè)托管和完善機制，提升事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)性，保障市場秩序穩(wěn)定。

釋放效能，激發(fā)集群登記新動能

《辦法》的施行，標(biāo)志著在住所資源優(yōu)化配置和經(jīng)營主體服務(wù)便利化改革上邁出堅實一步，將為鶴城經(jīng)營主體發(fā)展帶來切實紅利。一是大幅降低初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶等群體的住所成本和登記門檻，有效縮短了登記時間；二是吸引經(jīng)營主體向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器等優(yōu)質(zhì)載體集聚，促進(jìn)資源高效整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)作。不僅切實解決實踐焦點問題，更將有效規(guī)范登記管理秩序，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更優(yōu)沃土。

鞏固深化，持續(xù)發(fā)力推動落實

為確?！掇k法》在全市范圍落地生根、持續(xù)釋放改革紅利，將重點推動以下工作：一是強化政策解讀指導(dǎo)，確保政策內(nèi)涵理解精準(zhǔn)、執(zhí)行到位；二是推動配套細(xì)則落地，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H探索制定具體的實施細(xì)則，增強政策的適應(yīng)性與操作性；三是優(yōu)化智慧監(jiān)管效能，對托管企業(yè)登記的集群主體數(shù)量異常增長、行業(yè)或投資主體過度集中等異常情況進(jìn)行有效監(jiān)測與預(yù)警；四是維護良好市場秩序，各級市場監(jiān)管部門將嚴(yán)格履職，對監(jiān)測顯示或核查發(fā)現(xiàn)的異常情況、違法違規(guī)行為，及時介入并依法依規(guī)進(jìn)行處理，切實保障托管企業(yè)與集群經(jīng)營主體的合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。（邱成樂）