中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為深化社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，廣東省陽(yáng)江市江城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，積極在轄區(qū)探索推行“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管試點(diǎn)工作，將信用監(jiān)管工具深度融入執(zhí)法辦案全流程，以信用賦能執(zhí)法，著力破解“小過(guò)重罰”“過(guò)罰不當(dāng)”等問(wèn)題，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管從“粗放式”向“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變，取得顯著成效。

構(gòu)建全周期信用監(jiān)管閉環(huán)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度與有效性

事前預(yù)防：以信用合規(guī)提示筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線

在行政許可、備案等市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)放《信用合規(guī)經(jīng)營(yíng)提示書(shū)》，明確依法經(jīng)營(yíng)、信息公示、信用修復(fù)等關(guān)鍵事項(xiàng)要求，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體明晰信用責(zé)任邊界。通過(guò)將監(jiān)管關(guān)口前移，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化自我約束、落實(shí)誠(chéng)信自律責(zé)任，從源頭降低違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，為轄區(qū)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

事中干預(yù)：以信用承諾整改規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

對(duì)符合免處罰清單范圍的輕微違法行為，實(shí)行“信用承諾+限期整改”監(jiān)管模式，不予行政處罰。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中，同步向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》與《信用承諾書(shū)》，清晰告知整改要求、完成時(shí)限及未履行承諾的法律后果，督促經(jīng)營(yíng)者及時(shí)糾正不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早規(guī)范”，有效避免違法行為進(jìn)一步升級(jí)，最大限度降低對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)的影響。

事后懲戒：以失信聯(lián)合懲戒強(qiáng)化執(zhí)法震懾

針對(duì)經(jīng)提醒仍不糾正違法違規(guī)行為或存在嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。通過(guò)將失信信息實(shí)時(shí)共享至政務(wù)服務(wù)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、銀行信貸等相關(guān)部門，對(duì)失信主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、融資信貸等方面予以限制或禁入，大幅提高違法失信成本。今年以來(lái)，江城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已將1508戶違法違規(guī)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法震懾，倒逼經(jīng)營(yíng)主體敬畏法律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

“信用+執(zhí)法”模式成效顯著，構(gòu)建多方共贏市場(chǎng)監(jiān)管格局

自2025年8月26日“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管方案實(shí)施以來(lái)，江城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作在規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度等方面取得階段性成效，逐步形成“監(jiān)管有效、企業(yè)受益、市場(chǎng)有序”的多方共贏格局。

市場(chǎng)秩序持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)顯著提升

通過(guò)“信用+執(zhí)法”模式的推行，轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，主動(dòng)糾正輕微違法行為、申請(qǐng)信用修復(fù)的案例明顯增多。今年以來(lái)，江城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已幫助531家失信企業(yè)完成信用修復(fù)，修復(fù)效率較去年同期提升54.32%，有效化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用風(fēng)險(xiǎn)，轄區(qū)市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)期性顯著提升，為經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

監(jiān)管資源高效配置，執(zhí)法監(jiān)管效能大幅提高

依托信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，江城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力量向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、失信主體精準(zhǔn)傾斜，減少對(duì)信用良好經(jīng)營(yíng)主體的盲目巡查，大幅降低行政監(jiān)管成本，提升整體執(zhí)法監(jiān)管效率。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，江城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極踐行包容審慎監(jiān)管理念，讓經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)感受到信用承諾帶來(lái)的便利與實(shí)惠，著力打造更有溫度、更具活力的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。截至目前，“信用+執(zhí)法”監(jiān)管模式實(shí)施期間共查處各類市場(chǎng)違法案件39件，其中依法不予處罰9宗、免于處罰4宗，累計(jì)為經(jīng)營(yíng)主體減免罰款金額11萬(wàn)余元。（林楠）