中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “以前送外賣時(shí)偶爾看到餐館后廚臟亂、食材亂堆放，也不知道該找誰(shuí)反映，就怕多管閑事反被投訴……”美團(tuán)騎手小李一邊忙著搶單，一邊說(shuō)起從前遇到食品安全隱患時(shí)的無(wú)奈。如今，他和許多穿梭于楓涇鎮(zhèn)大街小巷的外賣、快遞小哥們多了一個(gè)新身份——食品藥品安全“社會(huì)監(jiān)督員”。這一變化，源于上海市金山區(qū)楓涇市場(chǎng)監(jiān)管所“楓彩”青年突擊隊(duì)與鎮(zhèn)第一綜合網(wǎng)格聯(lián)合推出的一項(xiàng)新機(jī)制：“小哥”志愿者積分制。該機(jī)制以外賣、快遞群體為載體，借助其走街串巷、進(jìn)門入戶的職業(yè)特點(diǎn)，將他們納入基層食品藥品安全社會(huì)共治網(wǎng)絡(luò)，逐步織就一張更具響應(yīng)力的民生安全防護(hù)網(wǎng)。

暖心服務(wù)打牢“信任基礎(chǔ)”：驛站+小程序彰顯城市溫度。早在積分制推出之前，楓涇市場(chǎng)監(jiān)管所與綜合網(wǎng)格就已著手為外賣、快遞小哥提供暖心服務(wù)，增強(qiáng)他們的歸屬感和職業(yè)認(rèn)同。轄區(qū)內(nèi)設(shè)立了多個(gè)“暖心驛站”，供小哥們休憩、理發(fā)、優(yōu)惠就餐。忙碌之余，他們能在這里喝上一口熱水，給手機(jī)、電動(dòng)車充充電，稍作休息后再繼續(xù)奔波。金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還牽頭開(kāi)發(fā)了一款名為暖“新”服務(wù)的金山區(qū)網(wǎng)約配送員線上服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)服務(wù)資源，小哥們可通過(guò)小程序享受餐飲、醫(yī)藥及車輛維修等服務(wù)。這些舉措不僅切實(shí)解決了小哥工作中的實(shí)際困難，也為后續(xù)發(fā)動(dòng)他們參與社會(huì)治理奠定了信任基礎(chǔ)。

積分制破解監(jiān)管盲區(qū)：小哥化身“移動(dòng)探頭”。楓涇市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)合鎮(zhèn)社事辦，給轄區(qū)內(nèi)美團(tuán)、餓了么平臺(tái)的6名骨干騎手頒發(fā)“藥品安全信息員”聘書。憑借其流動(dòng)性強(qiáng)、接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，在藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、家庭藥箱過(guò)期藥品回收和違規(guī)攤點(diǎn)街頭巡查等方面，有效填補(bǔ)了藥品安全監(jiān)管的盲區(qū)，成為市場(chǎng)監(jiān)管部門的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。這支隊(duì)伍目前已壯大至8人。隨著外賣行業(yè)的不斷發(fā)展，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍不時(shí)出現(xiàn)。尤其是近年來(lái)無(wú)堂食外賣業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，餐飲單位后廚操作、食品加工過(guò)程存在較多監(jiān)管盲區(qū)，僅靠執(zhí)法部門有限的人力難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全天候監(jiān)管。面對(duì)現(xiàn)實(shí)困境，楓涇市場(chǎng)監(jiān)管所借助綜合網(wǎng)格成熟的積分管理經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)謀劃將小哥群體納入食品藥品安全的基層治理體系。楓涇市場(chǎng)監(jiān)管所制定出臺(tái)了《“小哥”志愿者參與食品、藥品安全共治積分管理方案》，明確將日常送餐、配送過(guò)程中易于發(fā)現(xiàn)、易于判斷的問(wèn)題按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)納入賦分范圍。例如，上報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、食材變質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生惡劣等線索可獲得相應(yīng)積分，一旦核實(shí)還將額外獲得獎(jiǎng)勵(lì)。積分可用于兌換服務(wù)或?qū)嵨?，?shí)現(xiàn)“舉手之勞換積分、積分兌換得實(shí)惠”的良性循環(huán)。

宣講動(dòng)員立竿見(jiàn)影：線索快處顯實(shí)效。為有效推廣該機(jī)制，楓涇市場(chǎng)監(jiān)管所與鎮(zhèn)綜合網(wǎng)格共同組織了一場(chǎng)專題宣講會(huì)。所內(nèi)青年干部組成的“食藥鑫語(yǔ)”宣講團(tuán)向來(lái)參會(huì)的“小哥們”發(fā)布積分管理方案。與會(huì)的不只有各大外賣平臺(tái)騎手、快遞網(wǎng)點(diǎn)配送員等新興領(lǐng)域從業(yè)者，還有來(lái)自街鎮(zhèn)（園區(qū)）的黨支部代表。宣講內(nèi)容圍繞如何識(shí)別食品安全隱患、如何通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化渠道上報(bào)線索等實(shí)操內(nèi)容展開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，小哥們響應(yīng)積極。令人欣喜的是，活動(dòng)結(jié)束僅兩天，楓涇市場(chǎng)監(jiān)管所就收到兩起由小哥提供的風(fēng)險(xiǎn)線索：一則是某餐飲店一證開(kāi)多店，另一則是某超市未經(jīng)備案經(jīng)營(yíng)二類醫(yī)療器械。執(zhí)法人員第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)核查并完成處置，真正實(shí)現(xiàn)了“線索即處理、問(wèn)題即解決”，初步顯示出該共治模式的實(shí)效和潛力。

下一步，楓涇市場(chǎng)監(jiān)管所將繼續(xù)深化與綜合網(wǎng)格的合作，不斷優(yōu)化積分規(guī)則和激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模，通過(guò)“微課堂”提升其識(shí)別隱患和上報(bào)線索的能力。同時(shí)，將對(duì)小哥們反饋的高頻問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一例、整治一類”的輻射效果，進(jìn)一步提升轄區(qū)食品藥品安全治理水平，筑牢民生安全底線。這支日漸壯大的“移動(dòng)探頭”隊(duì)伍，正逐步成為楓涇鎮(zhèn)基層治理中一道敏捷、高效、充滿活力的新力量。（朱鈺）