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國家市場監(jiān)督管理總局主管    中國質量報刊社主辦
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山東省廣饒縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新“三位一體”治理模式擘畫大市場發(fā)展新藍圖

2025-09-01 15:25:39 中國質量新聞網(wǎng)

中國質量新聞網(wǎng)訊 近年來,山東省廣饒縣市場監(jiān)管局錨定"監(jiān)管提效、服務提質、共治提能"戰(zhàn)略目標,深入實施"嚴管+優(yōu)服+協(xié)同"三位一體工作新格局,在規(guī)范市場秩序、激發(fā)主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境等關鍵領域取得新進展,為縣域經濟社會高質量發(fā)展注入強勁動力。

織密扎牢"嚴管"防線,構建全鏈條保障體系。一是精準智慧化監(jiān)管筑牢安全屏障。該局首創(chuàng)"專項整治+常態(tài)監(jiān)管"雙輪驅動機制,探索"食安+共富"特色路徑,通過"雙指導一核查"服務模式培育李鵲鎮(zhèn)皮里花生油、稻莊鎮(zhèn)徐灣花生油等6家共富工坊,帶動周邊村民增收。同時升級"互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶"平臺,實現(xiàn)130家學校食堂及大型餐飲單位后廚實時智能監(jiān)控,AI巡查誤報率顯著降低,該項目獲評"山東省2023年度公共視頻智能應用優(yōu)秀案例"。建立食品生產許可"證前精準指導"機制,高效助力18家企業(yè)取證;創(chuàng)新推行食品安全責任險試點,構建"政府引導+金融杠桿"風險分擔機制,實現(xiàn)"企業(yè)減負、百姓受益、社會共治"。二是信用監(jiān)管閉環(huán)釋放治理效能。打造"事前信用承諾+事中分類監(jiān)管+事后信用修復"全生命周期管理模式,推行"承諾容缺、即申即辦"機制,將信用修復時限壓縮至1個工作日,累計助力616戶經營主體重塑信用,同比增長16.23%。2024年6月,廣饒縣獲評"全省深化'雙隨機、一公開'監(jiān)管和信用監(jiān)管成效明顯督查激勵縣"。三是民生領域專項整治回應群眾關切。針對殯葬服務領域突出問題,該局雷霆出擊制定專項方案,全面摸排建立臺賬,開展價格收費檢查,移交案件線索9起,辦結率、群眾回復率均達100%,切實維護消費者權益和市場公平。

精心打造"優(yōu)服"生態(tài),全面激活市場內生動力。一是審批服務效能實現(xiàn)跨越式提升。深化"放管服"改革,2024年以來新增經營主體8200余家,同比增長15.3%。推進"證照分離"改革全覆蓋,對132項涉企許可事項實行"告知承諾制",辦理特種設備使用登記1821件、工業(yè)氣瓶登記19677只、特種作業(yè)人員資格復審448件、藥品經營許可181件。創(chuàng)新"知識產權質押貸""信用貸"等產品,幫助36家企業(yè)獲貸超2億元,緩解中小微企業(yè)融資難題。二是質量標準品牌建設邁向高端化。實施提標助企"三全行動",搭建"企業(yè)主體-政府引導-標準化協(xié)會支撐"聯(lián)動平臺,累計參與制修訂國際標準6項、國家標準148項。"京特大蝦酥酥糖"等3個產品入選"好品山東",10家企業(yè)獲"山東省高端品牌培育企業(yè)"稱號。三是知識產權創(chuàng)造運用保護能力顯著增強。深入實施"專利倍增計劃",全縣有效發(fā)明專利擁有量突破1015件,近三年申請量、授權量年均增速22.4%,96件專利維持年限超10年,技術穩(wěn)定性居全省縣域前列。創(chuàng)新"政產學研金服用"協(xié)同模式,牽頭組建橡膠輪胎產業(yè)專利創(chuàng)新聯(lián)盟,研發(fā)轉化國際先進技術14項,申請專利56項。推進"百項高價值專利培育工程",高價值發(fā)明專利達350件,穩(wěn)居全市縣域首位。探索知識產權融資新模式,完成質押融資63筆、金額10.03億元;搭建"專利池+中試基地+產業(yè)園區(qū)"轉化鏈條,專利轉讓許可67次,同比增長110%。

構建"協(xié)同"共治格局,凝聚市場治理強大合力。一是公平競爭審查機制實現(xiàn)全覆蓋。開展"妨礙民營企業(yè)發(fā)展政策專項清理"行動,成立26部門組成的公平競爭審查聯(lián)席會議,2023-2025年排查政策文件124份,清除市場壁壘。建立跨部門信息共享與聯(lián)合懲戒機制,通過聯(lián)合培訓、案例研討提升協(xié)同監(jiān)管能力,構建"一處違法、處處受限"的失信懲戒格局。二是社會共治體系拓寬治理維度。將公平競爭政策宣傳納入縣委黨校課程,編印《公平競爭審查操作指南》,常態(tài)化培訓業(yè)務骨干。引入第三方評估機構開展獨立審查,暢通群眾舉報渠道,構建"企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、法治保障"多元共治生態(tài)。三是執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。創(chuàng)新"統(tǒng)一案源登記、集中線索分派、全程跟蹤督辦"機制,歸集案件線索95條,登記重要線索83條,轉辦83條,會商復雜線索12條。2024年選送案卷在全省、全市執(zhí)法評查中多次獲評優(yōu)秀,執(zhí)法規(guī)范化水平獲上級肯定。(孫文者)

(責任編輯:陸明)
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