中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，西安市市場監(jiān)管局召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作推進(jìn)會，蓮湖區(qū)局、未央?yún)^(qū)局、新城區(qū)局、長安區(qū)局、閻良區(qū)局、高新分局等單位進(jìn)行交流發(fā)言，充分展示全市市場監(jiān)管部門集中整治工作的亮點(diǎn)措施及取得成效，彰顯了西安市場監(jiān)管各級各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化問題整治，動真碰硬解決市場監(jiān)管領(lǐng)域突出問題，讓市民群眾真正受益、可感可及的堅(jiān)定決心。

新城區(qū)市場監(jiān)管局

實(shí)現(xiàn)六個100% “中小學(xué)‘校園餐’管理”成效突顯

新城區(qū)市場監(jiān)管局聚焦中小學(xué)“校園餐”管理領(lǐng)域，全力推進(jìn)校園“十統(tǒng)一 六到位”管理模式落地見效，以“兩個責(zé)任”及“六查六看”專項(xiàng)行動為抓手，累計(jì)開展監(jiān)督檢查82次，排查整改問題85個。學(xué)校食堂監(jiān)管覆蓋率、“三防”設(shè)施設(shè)備配備率、問題整改率、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、線索核查率均達(dá)到100%。

多維檢查筑基，強(qiáng)化校園餐監(jiān)管力度

專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立4個校園食品安全督導(dǎo)小組，對全區(qū)學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）進(jìn)行全覆蓋檢查。向區(qū)教育局發(fā)函4份，保持信息互聯(lián)互通，提升監(jiān)管效能。運(yùn)用督辦機(jī)制，下發(fā)“校園及其周邊”督辦單6份。

推廣優(yōu)模領(lǐng)航，規(guī)范校園食堂管理模式

按照“一校不漏”的原則，制作下發(fā)“十統(tǒng)一 六到位”宣貫PPT至轄區(qū)各校，對197人進(jìn)行線上培訓(xùn)和專項(xiàng)考試。督促學(xué)校全力抓好硬件改造提升和軟件資料補(bǔ)正，打造完成標(biāo)桿學(xué)校12家。提前介入學(xué)校食堂改造，加強(qiáng)指導(dǎo)食堂布局、制度建設(shè)、操作流程等事項(xiàng)。

常態(tài)宣培聚力，促進(jìn)從業(yè)人員習(xí)慣養(yǎng)成

與教育、衛(wèi)健等部門開展聯(lián)合培訓(xùn)3次，培訓(xùn)食品安全管理人員300余人。將“你點(diǎn)我檢”及“你我同查”活動融合整治工作，主動邀請社會各界，現(xiàn)場開展快速檢測22批次，營造良好的社會共治氛圍。

雙標(biāo)并舉提質(zhì)，夯實(shí)校園食安管理根基

會同教育局指導(dǎo)學(xué)校推行“檔案+流程”雙標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定七大類68小項(xiàng)統(tǒng)一檔案管理模板，明確內(nèi)容格式與保存要求，創(chuàng)新推行監(jiān)控?cái)z像監(jiān)督食品從業(yè)人員晨檢，并采用“測、問、觀”法，全面核查從業(yè)人員健康狀況，確保晨檢真實(shí)規(guī)范。

蓮湖區(qū)市場監(jiān)管局

壓實(shí)三級責(zé)任鏈條 保障民生計(jì)量和收費(fèi)公平

聚焦“居民水電氣計(jì)量不準(zhǔn)確、收費(fèi)不規(guī)范問題”整治工作，蓮湖區(qū)市場監(jiān)管局制定整治方案，細(xì)化整治環(huán)節(jié)，明確責(zé)任分工，建立“周調(diào)度、月研判”工作機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。累計(jì)出動執(zhí)法人員480余人次，檢查供水、供電、供氣企業(yè)及居民小區(qū)161戶次，核查水、電、氣表1262塊。立案查辦未首檢水表案件4件、未首檢電表案件1件。

健全責(zé)任鏈條，壓實(shí)主體責(zé)任

明確“企業(yè)全面自查、基層所屬地排查、業(yè)務(wù)科室專項(xiàng)督查”三級責(zé)任鏈條。強(qiáng)化政企協(xié)同共治，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，通過調(diào)研座談與行政約談雙軌并行，督促企業(yè)建立老舊表具更換計(jì)劃及新表100%首檢制度，發(fā)放《規(guī)范民用三表計(jì)量管理提醒告誡書》2份，明確計(jì)量失準(zhǔn)法律責(zé)任，倒逼主體責(zé)任落實(shí)，推動企業(yè)自主管理機(jī)制落地。 

全域督導(dǎo)檢查，精準(zhǔn)問題溯源

建立“班子成員包片區(qū)、業(yè)務(wù)科室聯(lián)基層、執(zhí)法中隊(duì)定點(diǎn)位”三級督導(dǎo)機(jī)制，下沉重點(diǎn)小區(qū)開展現(xiàn)場核查。針對未張貼首檢標(biāo)志問題，迅速啟動“縱向溯源+橫向聯(lián)動”處置流程，形成“問題發(fā)現(xiàn)－源頭追溯－整改落實(shí)－現(xiàn)場核驗(yàn)－臺賬銷號”管理閉環(huán)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成高壓震懾

制定《民用“三表”計(jì)量專項(xiàng)檢查工作指引》，細(xì)化14項(xiàng)檢查要點(diǎn)與9項(xiàng)處置依據(jù)，提高問題發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)度。完成2019年以來全區(qū)新建住宅小區(qū)及供氣供水企業(yè)基礎(chǔ)信息普查，建立動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)查用水用電轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)違規(guī)加價、捆綁收費(fèi)行為，查處2件不執(zhí)行政府定價案，為企業(yè)和群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失14萬余元，形成有效震懾。

未央?yún)^(qū)市場監(jiān)管局

提升監(jiān)管執(zhí)法效能 有力保障農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)品質(zhì)量安全

農(nóng)村假冒偽劣消費(fèi)品集中整治工作開展以來，未央?yún)^(qū)市場監(jiān)管局強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法、源頭治理、宣傳教育等工作，完善日常監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，有效凈化城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)環(huán)境。截至目前，34個村、6個農(nóng)資建材市場建立了農(nóng)村消費(fèi)品生產(chǎn)銷售經(jīng)營主體臺賬。檢查農(nóng)資建材等經(jīng)營主體386家、聯(lián)合指導(dǎo)檢查12次，立案查處假冒偽劣消費(fèi)品案件14件。

提高站位抓認(rèn)識

多次召開專題會與推進(jìn)會，制定專項(xiàng)方案，明確重點(diǎn)區(qū)域和對象，聚焦燃?xì)庠罹呒芭浼?、化肥農(nóng)藥農(nóng)具、電線電纜、保溫材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展專項(xiàng)治理，幫扶指導(dǎo)經(jīng)營主體提升消費(fèi)品質(zhì)量，消除農(nóng)村消費(fèi)品風(fēng)險隱患。

理順機(jī)制壓責(zé)任

按照科室牽頭抓總、執(zhí)法大隊(duì)專業(yè)辦案、市場監(jiān)管所做實(shí)日常監(jiān)管的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，壓實(shí)科、所、隊(duì)集中整治工作責(zé)任。同時，每周開展專項(xiàng)整治集中抽查檢查，避免執(zhí)法辦案與日常監(jiān)管的脫節(jié)失管。

日常監(jiān)管提效能

聚焦生產(chǎn)、認(rèn)證、標(biāo)簽等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取“線上+線下”“監(jiān)管+執(zhí)法”“網(wǎng)格巡查”等方式，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村消費(fèi)品各環(huán)節(jié)、各維度日常監(jiān)管要求，防范問題消費(fèi)品在農(nóng)村市場流通，確保農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)品質(zhì)量安全。

從嚴(yán)執(zhí)法強(qiáng)震懾

綜合采用專題調(diào)度、線索聯(lián)查、提級辦理等方式壓實(shí)辦案機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，通過案件的查處形成震懾力，從而帶動專項(xiàng)整治見勢見效。探索推行科室獨(dú)立辦案、聯(lián)合辦案和指導(dǎo)辦案模式，不斷加大類型案查辦力度，多點(diǎn)發(fā)力推進(jìn)高質(zhì)效辦案。

宣教幫扶兩手抓

多形式向消費(fèi)者普及知假、拒假知識，結(jié)合集中培訓(xùn)、日常監(jiān)管、案件回訪同步開展《產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣教活動，提升農(nóng)村消費(fèi)者識假辨假和維權(quán)能力，取得了良好的社會反響。

閻良區(qū)市場監(jiān)管局

創(chuàng)新探索促共治 夯實(shí)農(nóng)村食品安全防線

農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治以來，閻良區(qū)市場監(jiān)管局建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、科所聯(lián)動工作機(jī)制，班子成員一線督導(dǎo)，自上而下壓實(shí)壓緊工作責(zé)任。累計(jì)完成問題整改54個，查辦案件5起。

周密部署，夯實(shí)責(zé)任

將農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品食品專項(xiàng)整治工作納入黨委重要議事日程，專題部署推動落實(shí)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等九部門印發(fā)整治工作方案，成立區(qū)級專項(xiàng)整治工作組，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，圍繞工作目標(biāo)，細(xì)化分解6方面21項(xiàng)措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任。

突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

扎實(shí)開展食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生大提升風(fēng)險隱患大排查，實(shí)施風(fēng)險問題清單銷號管理，并按照“一企一策、一業(yè)一訓(xùn)”原則，加強(qiáng)指導(dǎo)，改造提升2戶。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后開展網(wǎng)絡(luò)銷售食品、農(nóng)村預(yù)包裝食品、“閻良甜瓜”地理標(biāo)志保護(hù)等專項(xiàng)檢查，累計(jì)檢查經(jīng)營戶514戶次。同時，加大農(nóng)村地區(qū)食品抽檢力度，深入推進(jìn)“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動，抽檢124批次。

創(chuàng)新作為，提升質(zhì)效

創(chuàng)新探索促共治，設(shè)立全省首個社區(qū)食品安全點(diǎn)檢直播間，圍繞“你點(diǎn)我檢”活動、食品安全科普宣傳等內(nèi)容開展專題講解、執(zhí)法檢查跟拍等，形成“部門依法監(jiān)管+百姓積極參與+企業(yè)誠信經(jīng)營”的食品安全共治新格局。示范創(chuàng)建樹標(biāo)桿，指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)村規(guī)范化食品銷售店149戶，在農(nóng)村主要干道等區(qū)域打造食品經(jīng)營優(yōu)選店5戶。立足職能優(yōu)服務(wù)，幫助溝王村注冊“川河金枝”瓜果區(qū)域商標(biāo)品牌，預(yù)計(jì)為溝王村瓜農(nóng)增收300余萬元。

協(xié)同共治，凝聚合力

會同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查4次，檢查72戶次。聯(lián)合區(qū)供銷聯(lián)社開展農(nóng)村供銷社食品質(zhì)量安全培訓(xùn)，覆蓋人員500余人次。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合開展重點(diǎn)問題食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊常規(guī)藥物殘留超標(biāo)、違法添加非食用物質(zhì)等違法行為。將農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治納入網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步延伸監(jiān)管觸角。

注重宣傳，營造氛圍

多渠道、多形式強(qiáng)化普法宣傳，開展食品安全培訓(xùn)2次，現(xiàn)場發(fā)放《食品安全告知書》《食品選購五注意》等資料2000余份。

長安區(qū)市場監(jiān)管局

強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí) 校園食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

長安區(qū)市場監(jiān)管局主動作為，靠前管理，全面落實(shí)“四個最嚴(yán)” 要求，持續(xù)深化中小學(xué)校園食品安全專項(xiàng)整治，截至目前，共整改問題88個，抽檢540批次，立案處理7起。

加大知識培訓(xùn)，強(qiáng)化主體責(zé)任

聯(lián)合教育局與293家學(xué)校簽訂《食品安全責(zé)任書》，出臺《西安市長安區(qū)中小學(xué)食堂管理辦法》，召開校園食品安全培訓(xùn)會3次，培訓(xùn)3300余人次，現(xiàn)場考核校（園）長293名。依托“食安學(xué)考”小程序，全面推進(jìn)食品安全從業(yè)人員食品安全知識學(xué)習(xí)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全管理人員、從業(yè)人員主體責(zé)任意識。

從嚴(yán)日常監(jiān)管，提升管理水平

常態(tài)化開展監(jiān)督檢查、包保干部定期包保檢查、省市“四不兩直”督導(dǎo)抽查，織密校園食品安全各級屏障，確保學(xué)校重視、社會關(guān)注、監(jiān)管無死角。集中整治以來，監(jiān)督檢查133所中小學(xué)，與教育、衛(wèi)健等部門開展聯(lián)合檢查督導(dǎo)8次。

明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)一步正規(guī)

全面開展學(xué)校食堂食品安全“十統(tǒng)一六到位”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，及時制作張貼食品管控風(fēng)險卡，并更新統(tǒng)一各類統(tǒng)計(jì)表格，通過一把尺子作標(biāo)桿，一個標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，推動食品安全從業(yè)人員對風(fēng)險點(diǎn)精準(zhǔn)把握，嚴(yán)守食品安全防線。

高新區(qū)分局

打造高效規(guī)范長效農(nóng)村食品監(jiān)管模式

自開展農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治以來，高新區(qū)分局通過周密部署、多措并舉、普法宣傳和建章立制，形成了高效、規(guī)范、長效的監(jiān)管模式。目前，已完成4次“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)+干部下沉+監(jiān)管所”大兵團(tuán)集中檢查，督導(dǎo)檢查11次，指導(dǎo)整改隱患159個，立案查處79起，發(fā)布宣傳信息44篇，發(fā)放各類宣傳頁5000余份。

壓實(shí)責(zé)任，確保行動有序推進(jìn)

成立了工作專班和食品整治小組，形成了周調(diào)度、月分析、季講評制度。將機(jī)關(guān)干部編入5個集中檢查組，采取“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、干部下沉、分片包抓”的責(zé)任模式推進(jìn)工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

嚴(yán)格執(zhí)法，提升排查治理效能

將農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治和假劣肉制品、食品植物油、鳥類保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn)；采用“線上+線下”“執(zhí)法+監(jiān)管+技術(shù)”立體模式排查治理。建立“整改清單－現(xiàn)場復(fù)核－銷號管理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題整改率達(dá)100%。將小作坊審批升級為“審批科+監(jiān)管所”聯(lián)合審核模式，硬件達(dá)標(biāo)率同比提升40%。聯(lián)合公安、城管、街辦開展檢查12次，線上線下排查銷售主體1611家次。

共治共享，營造社會監(jiān)督氛圍

公開征集違法線索，設(shè)置專人第一時間處理舉報(bào)事宜。采取懸掛橫幅、張貼公告、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式，開展現(xiàn)場宣傳16場次。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)普法宣傳全覆蓋。 

長效監(jiān)管，鞏固排查整治成果

建立常態(tài)化農(nóng)村假冒偽劣食品集中檢查機(jī)制，按照“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、干部下沉、分片包抓”的原則，每1至2周對包抓的監(jiān)管所開展1次集中檢查。建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，及時反饋問題、指導(dǎo)整改提升。（來源：西安市場監(jiān)管）