中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 山東省青州市市場(chǎng)監(jiān)管局以開展信用提升行動(dòng)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持事前預(yù)防、分類監(jiān)管、信用應(yīng)用“三鏈融合”，筑牢信用基礎(chǔ)、提升監(jiān)管效能、豐富應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，構(gòu)建信用建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以信用監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

織密“預(yù)防鏈”，關(guān)口前移夯實(shí)信用基礎(chǔ)

試點(diǎn)引領(lǐng)，開展信用名片培育。創(chuàng)建青州古城“信用園區(qū)”試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)信用體系建設(shè)。歸集行政許可、抽查檢查等信用信息812條，建立古城經(jīng)營(yíng)戶信用檔案。實(shí)行“亮承諾 踐諾言”管理，公示消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話，組織600余家經(jīng)營(yíng)戶簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書。完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定《文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶積分制管理辦法》，激發(fā)業(yè)戶信用建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。目前，園區(qū)內(nèi)30余家經(jīng)營(yíng)戶獲得信貸優(yōu)惠等守信激勵(lì)。

警示提醒，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防范。在年報(bào)公示、信用懲戒、雙隨機(jī)檢查等環(huán)節(jié)，采用發(fā)布公告、電話告知、短信提醒、上門走訪等形式，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行警示提醒，預(yù)防經(jīng)營(yíng)主體因疏忽大意等原因?qū)е掠浢庞涗?、受到失信懲戒，推?dòng)失信處置由事后懲戒向事前預(yù)防延伸。今年以來，共在媒體、政府網(wǎng)站發(fā)布公告3次，發(fā)放《年報(bào)公示須知》宣傳頁(yè)5500余份，發(fā)送短信1.7萬(wàn)余條。

協(xié)同共治，引導(dǎo)企業(yè)守信合規(guī)。積極對(duì)接青州市信用協(xié)會(huì)、市個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)、市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，以3.15活動(dòng)宣傳、“放心消費(fèi)青州行”、投訴舉報(bào)處置為契機(jī)，協(xié)同開展信用惠企宣傳、信用企業(yè)培育、信用修復(fù)指導(dǎo)等“一站式”涉企信用服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)“把脈問診”，化解“失信煩惱”。今年以來，舉辦信用政策宣講會(huì)4次，對(duì)160余家企業(yè)進(jìn)行政策宣講和案例分析，梳理易發(fā)生的信用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，解答企業(yè)對(duì)信用惠企政策的疑問和盲區(qū)，指導(dǎo)企業(yè)筑牢誠(chéng)信根基。

優(yōu)化“分類鏈”，精準(zhǔn)施策提升監(jiān)管效能

寬嚴(yán)相濟(jì)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)差異“著力點(diǎn)”。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理融合，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的經(jīng)營(yíng)主體，減少抽查比例和頻次，對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)提高抽查比例和頻次，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。今年以來，已列入“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃49項(xiàng)，部署檢查9項(xiàng)，涉及經(jīng)營(yíng)主體56戶，均按照信用風(fēng)險(xiǎn)分類開展，差異化監(jiān)管實(shí)施率達(dá)到100%。

包容審慎，劃出失信懲戒“緩沖帶”。建立“容錯(cuò)性”機(jī)制，對(duì)公示信息抽查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體填報(bào)公示的通信地址、聯(lián)系電話等一般年報(bào)信息錯(cuò)誤，允許經(jīng)營(yíng)主體修改，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。推出“首違不罰”監(jiān)管舉措，對(duì)首次未年報(bào)的經(jīng)營(yíng)主體，在法定年報(bào)截止日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)報(bào)的，不予處罰。目前，已指導(dǎo)85家企業(yè)對(duì)已公示的一般年報(bào)信息進(jìn)行修改。

精準(zhǔn)畫像，織密信息公示“監(jiān)督網(wǎng)”。通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)間互聯(lián)互通，將經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)異常信息、嚴(yán)重違法信息、行政處罰信息及抽查檢查結(jié)果等涉企信息歸集所屬企業(yè)名下，通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，推進(jìn)信息共享共治、信用聯(lián)合懲戒，夯實(shí)企業(yè)接受社會(huì)化監(jiān)督基礎(chǔ)。今年以來，已歸集公示各類信息460余條。

延伸“應(yīng)用鏈”，完善進(jìn)退有序信用格局

選樹示范標(biāo)桿，引領(lǐng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚。多渠道選樹誠(chéng)信典型，鼓勵(lì)信用良好的企業(yè)參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選和“好品山東”遴選。今年以來，指導(dǎo)華立供水、珺凱裝備等8家企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，動(dòng)員東籬居、廟子文旅等4家單位申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，幫助濰微科技爭(zhēng)創(chuàng)青州首家“泰山品質(zhì)”認(rèn)證企業(yè)。截至目前，青州市共有4家企業(yè)獲得濰坊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，3家企業(yè)獲得首屆青州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，7家單位入選“好品山東”品牌。

拓展應(yīng)用場(chǎng)景，釋放信用資產(chǎn)價(jià)值。搭建“政銀企”溝通協(xié)作平臺(tái)，及時(shí)向銀行提供反映經(jīng)營(yíng)主體信用狀況的信息，為經(jīng)營(yíng)主體享受金融政策提供有力支撐。目前，已完成對(duì)接信息2800余條。發(fā)揮信用信息輔助政府決策、行政監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的重要支撐作用，為經(jīng)營(yíng)主體享受退稅減費(fèi)、參與政府部門評(píng)先樹優(yōu)提供信用信息支撐，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。今年來，協(xié)助13戶企業(yè)參評(píng)山東省創(chuàng)新型中小企業(yè)、重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

優(yōu)化修復(fù)流程，降低失信受限風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”工作機(jī)制，依托市場(chǎng)監(jiān)管所建立14處信用修復(fù)驛站，對(duì)不良信用狀態(tài)和可信用修復(fù)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行信用提醒、信用服務(wù)。推動(dòng)“信用修復(fù)一件事”和“一網(wǎng)通辦”改革，依托公示系統(tǒng)開通信用修復(fù)網(wǎng)上申請(qǐng)通道，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)全流程網(wǎng)上運(yùn)行和修復(fù)聯(lián)動(dòng)，提高信用修復(fù)便利化水平，助力失信經(jīng)營(yíng)主體重塑信用、重回發(fā)展快車道。今年以來，已完成經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)1200余戶，嚴(yán)重違法失信修復(fù)3戶，行政處罰信用修復(fù)15戶。（通訊員張玉 孫凱婷）