中國質量新聞網(wǎng)訊（記者 梁 明 李 輝）5月8日，安徽省政府新聞辦召開“創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境—深入推進法治化營商環(huán)境建設”新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，安徽連續(xù)4年清單化推進實施全省打造一流法治化營商環(huán)境十項重點行動，豐富拓展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、行政檢查“綜合查一次”、信用修復“一件事”、六尺巷工作法等具有安徽辨識度的法治成果，民營企業(yè)對安徽法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持高位。

安徽省司法廳副廳長張國安介紹，去年以來，安徽錨定立法、執(zhí)法、司法、守法、普法全鏈條貫通發(fā)力，法治支撐體系更趨完善，依法履職更加規(guī)范，涉企糾紛化解更有實效，法治服務更為精準。

張國安表示，今年，安徽將緊扣《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2025版）》，堅持把企業(yè)感受度作為工作出發(fā)點和落腳點，扎實開展法治化營商環(huán)境建設成效鞏固提升行動，做實做細重商、安商、親商、暖商、護商各項工作。一是緊扣發(fā)展定位，強化“一攬子”良法供給。高質量推進《安徽省開發(fā)區(qū)條例》《安徽省知識產權保護與促進條例》等20件年度政府立法項目，加強低空經濟、人工智能、生物醫(yī)藥等新興領域立法研究，推進政府立法與經濟社會發(fā)展銜接促進。推動出臺安徽省政府立法審查辦法，建立合法性審查與公平競爭審查“雙審協(xié)同”機制，加強宏觀政策取向一致性評估。二是突出依法行政，營造“可預期”政務環(huán)境。以提升政府系統(tǒng)依法行政能力為牽引，深化“府院”“府檢”聯(lián)動，接續(xù)清查各級政府在招商引資、產業(yè)扶持、采購投資等方面“說到做不到”問題，拓寬惠企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面。統(tǒng)籌開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，今年下半年在蕪湖試點基礎上全省推廣深化“綜合查一次”改革，建成并運行全省統(tǒng)一的行政檢查管理平臺，力爭跨部門、跨層級、跨領域聯(lián)合檢查實施率達到80%以上。三是立足可感可及，貫通“全周期”服務鏈條。主動融入全省重點、新興產業(yè)鏈發(fā)展格局，創(chuàng)新實施法治賦能產業(yè)鏈工程，努力為企業(yè)提供“全生命周期”的法律服務。四是注重系統(tǒng)集成，實行“多元化”權益保護。充分發(fā)揮政法機關懲治違法、保護合法、規(guī)范執(zhí)法、公正司法等職能作用，協(xié)同化機制化常態(tài)化保護經營主體合法權益。落實包容審慎監(jiān)管，在更多領域推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單，強化行政復議監(jiān)督糾錯功能，探索實施行政執(zhí)法“觀察期”制度。

針對有效遏制惡意舉報方面有何針對性改革措施？安徽省市場監(jiān)管局副局長何漢翔在回答記者提問時說，濫用舉報權進行職業(yè)索賠行為，不僅干擾企業(yè)正常經營，也破壞了公平有序的市場環(huán)境。對此，安徽省市場監(jiān)管局高度重視，采取了一系列有力措施。一是規(guī)范處置流程。針對市場監(jiān)管領域內的惡意投訴舉報行為典型特征，堅持分類處理。加強省、市、縣三級聯(lián)動，共享惡意投訴舉報信息，便于區(qū)別審慎處理。二是包容審慎監(jiān)管。落實《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，對于食品標識標注、廣告、主體登記等領域的輕微違法，經營主體及時改正且未造成危害后果的，免罰或輕罰。三是出臺規(guī)制文件。指導合肥、亳州、淮南、淮北、宿州、滁州等6個市局聯(lián)合司法、公安、法院、信訪等部門出臺依法規(guī)制惡意投訴舉報行為政策文件。2024年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)接收疑似惡意投訴舉報9.13萬件，總量首次出現(xiàn)下降。

何漢翔表示，安徽市場監(jiān)管部門將立足崗位職責，創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步遏制惡意舉報、職業(yè)索賠等違法違規(guī)行為。

一是完善制度機制。積極推動相關法規(guī)政策的修訂和完善，進一步明確惡意舉報、職業(yè)索賠行為的認定標準、處理程序和法律責任，為監(jiān)管執(zhí)法提供更有力的法律依據(jù)。適時制定出臺依法處置市場監(jiān)管領域惡意投訴舉報行為等制度文件，形成規(guī)制惡意投訴舉報行為的制度合力。二是建立異常名錄。探索建立全省市場監(jiān)管投訴舉報異常名錄歸集系統(tǒng)，推動異常名錄全省系統(tǒng)共建共享。發(fā)揮長三角投訴協(xié)作工作機制，推動建立長三角投訴舉報異常名錄信息交互和共享機制。三是加強監(jiān)管執(zhí)法。深入推行服務型執(zhí)法，將服務貫穿于執(zhí)法事前、事中和事后全過程、各環(huán)節(jié)。加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員對惡意舉報、職業(yè)索賠行為的識別能力和依法處置能力。定期組織案例研討，不斷提升執(zhí)法水平和辦案質量。四是深化部門協(xié)同。進一步加強與司法、公安、網(wǎng)信等部門的協(xié)同配合，建立常態(tài)化的協(xié)作機制，形成全方位、多層次的治理格局。加強對網(wǎng)絡平臺的監(jiān)管，督促平臺落實主體責任，對利用網(wǎng)絡平臺實施惡意舉報、職業(yè)索賠的行為進行及時處置。