節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事故易發(fā)多發(fā)。為預(yù)防和遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，廣東特種設(shè)備安全在此提醒全省各特種設(shè)備相關(guān)單位要筑牢思想防線，上好特種設(shè)備安全“開工第一課”，確保“開門穩(wěn)、開門安”。

什么是“開工第一課”

“開工第一課”是節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容涵蓋了法律法規(guī)學(xué)習(xí)、案例分析、隱患排查、責(zé)任落實(shí)等多個(gè)方面，目的在于通過教育培訓(xùn)提高全員的安全意識(shí)和能力，確保生產(chǎn)活動(dòng)的安全穩(wěn)定開展。

什么時(shí)候開展？

各特種設(shè)備相關(guān)單位，無論春節(jié)假期期間是否停產(chǎn)停工，在春節(jié)后的第一個(gè)工作日，要根據(jù)人員思想狀況、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)等情況，有針對(duì)性組織開展特種設(shè)備安全“開工第一課”。

誰來授課？

各特種設(shè)備相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要把安全“開工第一課”作為復(fù)產(chǎn)復(fù)工準(zhǔn)備的必要內(nèi)容和重要工作，親自組織、親自授課，宣講政策形勢(shì)、深入思想發(fā)動(dòng)、開展警示教育、安排部署工作。

誰需要參與？

“開工第一課”要覆蓋本單位各層級(jí)、各崗位全體從業(yè)人員，對(duì)因值班值守、休假、出差等未參加人員要及時(shí)組織補(bǔ)課，未落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容不得上崗。

為什么要開展“開工第一課”

有統(tǒng)計(jì)顯示，98%的事故是人的原因引起的。而根據(jù)有關(guān)部門針對(duì)大中型企業(yè)近3年來發(fā)生的事故所作的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，人為因素中，安全意識(shí)薄弱的因素占比超過90%，而安全技術(shù)水平所占比例不到10%。

春節(jié)假期后，較長的居家時(shí)間，讓企業(yè)員工、設(shè)備設(shè)施均未處于最佳工作狀態(tài)，員工容易出現(xiàn)節(jié)后綜合征。另一方面，個(gè)別企業(yè)為了趕進(jìn)度、搶生產(chǎn)，很容易違章操作，如不及時(shí)加以警示和引導(dǎo)，極易引發(fā)安全事故。

因此，扎實(shí)開展“開工第一課”，有助強(qiáng)化特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

“開工第一課”講什么

“開工第一課”要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和生產(chǎn)需要自主確定，包括多種形式。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)

企業(yè)復(fù)工要根據(jù)特種設(shè)備類別和特征，梳理好對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照安全技術(shù)規(guī)范要求并結(jié)合各個(gè)崗位的安全責(zé)任要求，主要責(zé)任人要親自掛帥、親自部署，做好作業(yè)人員上崗前安全教育培訓(xùn)。管理人員和作業(yè)人員要學(xué)習(xí)安全方面法律法規(guī)知識(shí)，清楚設(shè)備安全狀況，熟悉設(shè)備工作條件、操作規(guī)程和使用維護(hù)保養(yǎng)要求及注意事項(xiàng)，掌握應(yīng)急處置方式方法。為此，廣東特種設(shè)備安全提醒各單位要嚴(yán)把新員工安全培訓(xùn)質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注新晉員工和轉(zhuǎn)崗員工，對(duì)于未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的新招和轉(zhuǎn)崗員工禁止上崗操作。

開展特種設(shè)備典型事故案例教育宣傳

近年來，有個(gè)別使用單位由于安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，在春節(jié)假期后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間引發(fā)特種設(shè)備安全事故。廣東特種設(shè)備安全提醒各使用單位在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況和崗位特點(diǎn)，組織員工開展一次特種設(shè)備典型事故案例教育宣傳，以案示警、以案為戒，謹(jǐn)記血的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

簽訂安全責(zé)任承諾書

要樹立“責(zé)任不落實(shí)是最大的隱患”的理念，并自覺融入到日常生產(chǎn)工作中，認(rèn)真遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。開展安全宣誓、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等活動(dòng)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)長、班組長、員工的各級(jí)從業(yè)人員的安全責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，做到以崗定責(zé)、按責(zé)履職。組織開展崗位安全責(zé)任承諾。

做好“日管控、周排查、月調(diào)度”工作

特種設(shè)備安全員每日根據(jù)本單位的特種設(shè)備《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，管控各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)明確處置責(zé)任人、并及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全總監(jiān)立即采取防范措施。

特種設(shè)備安全總監(jiān)要及時(shí)組織開展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并確認(rèn)日管控中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)處置閉環(huán)；周排查情況應(yīng)形成書面排查治理報(bào)告并抄送相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促其及時(shí)采取相應(yīng)管控措施。

特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人要在節(jié)后組織召開月調(diào)度會(huì)議，聽取特種設(shè)備安全總監(jiān)關(guān)于特種設(shè)備安全管理工作的情況匯報(bào)，并對(duì)節(jié)后特種設(shè)備安全管理工作作出指示，明確工作重點(diǎn)。

開展應(yīng)急演練

特種設(shè)備相關(guān)單位要認(rèn)真分析復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間各種危險(xiǎn)因素，結(jié)合本單位特種設(shè)備使用狀況，制定安全防范內(nèi)容、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)、配備安全防護(hù)和應(yīng)急保障裝備、完善應(yīng)急處置預(yù)案、開展一次應(yīng)急救援演練。特別對(duì)新投入設(shè)備，廣東特種設(shè)備安全提醒各特種設(shè)備使用單位要對(duì)運(yùn)行調(diào)試方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，設(shè)備啟動(dòng)、試運(yùn)行前要撤清現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員，條件不具備、安全防護(hù)措施不到位，不得匆忙調(diào)試運(yùn)行。

組織特種設(shè)備隱患檢查

一是開展特種設(shè)備隱患排查。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，隱患沒完成整改的不能開工。

二是檢查特種設(shè)備操作。檢查操作規(guī)程是否完善，是否存在操作不當(dāng)或違章操作的情況；檢查操作人員是否持證上崗，是否經(jīng)過培訓(xùn)，是否熟悉設(shè)備操作流程；檢查操作記錄是否完整、準(zhǔn)確，是否存在記錄遺漏或錯(cuò)誤的情況。

三是檢查特種設(shè)備維護(hù)。檢查維護(hù)計(jì)劃是否科學(xué)合理，是否存在遺漏或延誤的情況；檢查維護(hù)過程中是否存在維護(hù)不當(dāng)、維護(hù)不完整或維護(hù)不及時(shí)的情況；檢查維護(hù)記錄是否完整、準(zhǔn)確，是否存在走過場(chǎng)的情況。