中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年年初，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定15個城市為第二批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)城市，濟南市成為山東省首個獲評城市。8月20日，山東省知識產(chǎn)權(quán)保護與發(fā)展大會召開，會上舉行了濟南市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)啟動儀式。10月16日，濟南召開全市知識產(chǎn)權(quán)保護與發(fā)展大會暨國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)推進會議，全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)。

近年來，濟南市牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，打造知識產(chǎn)權(quán)保護良好生態(tài)。先后入選國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市、知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點地區(qū)、國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點，在全省知識產(chǎn)權(quán)保護檢查評議中持續(xù)保持“優(yōu)秀”等次，為國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、突出從嚴導向，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。一是完善保護體系。印發(fā)《濟南市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方案》，高位部署全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作。先后建成濟南知識產(chǎn)權(quán)法庭、商標審查協(xié)作中心、知識產(chǎn)權(quán)保護中心、維權(quán)援助中心、仲裁中心、糾紛調(diào)委會等平臺。二是強化行政保護。開展全省首例專利行政裁決與行政確權(quán)聯(lián)合審理，探索形成行政調(diào)解、技術(shù)支撐、專家咨詢、行政裁決于一體的專利侵權(quán)糾紛處理模式。組織知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，嚴厲查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒案件。三是加強司法保護。嚴格落實懲罰性賠償制度，顯著提高侵權(quán)成本。濟南知識產(chǎn)權(quán)法庭多年來保持全省審判質(zhì)效第一，承辦案例連續(xù)9年入選“中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例”。檢察機關(guān)率先在刑事訴訟中探索先行調(diào)解制度，積極開展“一案四查”工作，兩起案件入選最高檢典型案例。公安機關(guān)嚴厲打擊侵犯商標、侵犯商業(yè)秘密等涉知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出違法犯罪。

二、加強系統(tǒng)謀劃，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。一是加強上下聯(lián)動，夯實“硬基礎(chǔ)”。支持引導各區(qū)縣先行先試，打造若干知識產(chǎn)權(quán)保護高地，3個區(qū)縣入選首批山東省知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，數(shù)量全省第一。二是加強部門協(xié)作，唱響“合奏曲”。加強知識產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)的銜接。建立全國首個“商標保護協(xié)同聯(lián)動工作站”“商業(yè)秘密聯(lián)動保護公共服務(wù)平臺”。推進知識產(chǎn)權(quán)在線訴調(diào)對接，區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋。三是加強區(qū)域協(xié)同，擴大“朋友圈”。圓滿承辦第十二屆中國知識產(chǎn)權(quán)年會、地理標志國際交流會，推動知識產(chǎn)權(quán)交流合作。與保定、淄博等省內(nèi)外兄弟城市簽署合作協(xié)議，推動成立沿黃九省區(qū)地理標志協(xié)會聯(lián)盟，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。四是加強涉外保護，助力“走出去”。入選國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心分中心，在山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)成立國際仲裁院，在英國、澳大利亞等國家設(shè)立海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。

三、促進高效轉(zhuǎn)化，構(gòu)建激勵創(chuàng)新的體制機制。一是強化知識產(chǎn)權(quán)源頭保護。布局建設(shè)10家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價值專利培育中心，引導開展“訂單式”研發(fā)和“投放式”創(chuàng)新。拓寬高價值專利快速授權(quán)“綠色通道”，專利平均授權(quán)周期壓縮90%以上。截至8月底，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量69.69件，同比增長21.5%。二是促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。印發(fā)《濟南市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案》。建立全國首個專利導航服務(wù)基地，為企業(yè)提供定制化、便利化、實效化的專利導航服務(wù)?！爸R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資閉環(huán)式管理服務(wù)模式”被國家三部委列入首批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例。知識產(chǎn)權(quán)運營基金撬動社會資本23億元，已完成12個優(yōu)勢項目投資。三是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。歷城區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗區(qū)，通過線上+線下模式，建成了知識產(chǎn)權(quán)全門類、全鏈條、一站式的服務(wù)體系。設(shè)立51家商標品牌指導站，打造“濟南品牌”集群。四是強化知識產(chǎn)權(quán)人才支撐。率先將知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域人才納入全市重點領(lǐng)域高層次人才分類認定體系，鼓勵和保障人才創(chuàng)新。發(fā)揮駐濟高校院所知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)實踐基地作用，推動人才成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新“同頻共振”。

下一步，濟南將聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護為主線，以改革創(chuàng)新為動力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效能、運用效益、管理水平和服務(wù)能力，奮力打造立足濟南、面向山東、輻射黃河流域的全國知識產(chǎn)權(quán)保護標桿城市。

一是聚焦地方立法，強化知識產(chǎn)權(quán)保護法治保障。立足濟南經(jīng)濟社會發(fā)展實際，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，研究制定《濟南市知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》，推動出臺《加強地理標志保護的實施意見》《濟南市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案》《關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護服務(wù)保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見》，制定推出專利行政裁決、商業(yè)秘密保護、知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解等方面的政策舉措，為知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供堅強法治保障。

二是聚焦制度改革，強化知識產(chǎn)權(quán)保護機制創(chuàng)新。積極推進知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判，推動在新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護法官工作站。進一步完善涵蓋行政司法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信于一體的知識產(chǎn)權(quán)大保護體系。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室和知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭、知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊，構(gòu)建基于行政、司法、仲裁、調(diào)解、公證等多位一體的知識產(chǎn)權(quán)保護高地。

三是聚焦“一圈一流域”，強化知識產(chǎn)權(quán)一體化保護。建立黃河流域知識產(chǎn)權(quán)一體化保護機制，共建共享黃河流域重點地理標志保護名錄，開展地理標志侵權(quán)違法查處行動。加強濟南都市圈知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，建立濟南都市圈知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護名錄，增強區(qū)域保護合力。建立海關(guān)區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制，重點解決侵權(quán)產(chǎn)品“關(guān)口漂移”問題。建立區(qū)域協(xié)同知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件通告、異地證據(jù)保全等機制，推進執(zhí)法尺度、案件判定標準統(tǒng)一。高標準建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗區(qū)，提供一站式、全鏈條、國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

四是聚焦數(shù)字經(jīng)濟，強化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護。圍繞“數(shù)字濟南”建設(shè)，推動建立數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛預警和快速處理機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。依托“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、流通交易和權(quán)益保護。探索制定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴面。推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記存證在行政執(zhí)法、司法審判、法律監(jiān)督等領(lǐng)域的運用，逐步完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督執(zhí)法工作機制。

五是聚焦人才培養(yǎng)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護智力支撐。落實濟南市人才政策“雙30條”等人才舉措，在國內(nèi)率先搭建知識產(chǎn)權(quán)人才培育體系，開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高層次人才認定，鼓勵和保障人才創(chuàng)新。發(fā)揮駐濟高校院所知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)實踐基地作用，開展高校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才入企實踐活動，打造復合型高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。（來源：山東省市場監(jiān)管局）