中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，石城縣市場監(jiān)管局立足職能，以“提供精準(zhǔn)服務(wù)、助力優(yōu)化環(huán)境、全面提升質(zhì)量”為主線，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、增強(qiáng)針對性，以“四化四促”促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，石城縣三年經(jīng)營主體總量增長30.71%。

優(yōu)化政務(wù)審批，促更優(yōu)服務(wù)激發(fā)經(jīng)營主體活力

推動(dòng)“高效辦成一件事”。實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度為經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)。加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法工作協(xié)同，推進(jìn)部門間信用信息共享，大力推行“網(wǎng)上辦”“告知承諾”等審批模式，開辟綠色通道，快速辦理食品、藥品及醫(yī)療器械許可現(xiàn)場核查。近3年，石城縣新辦理食品藥品領(lǐng)域各類許可（備案）3023個(gè)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。截至10月底，石城縣共登記各類經(jīng)營主體20834戶，同比增長6.3%，1-10月，新設(shè)立經(jīng)營主體約2530戶，增長12.66%。

細(xì)化責(zé)任分工，促更實(shí)舉措持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

強(qiáng)化“信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等情況，制定市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”工作部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單；建立“牽頭吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，推動(dòng)事中事后監(jiān)管從“按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變；根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)高低確定抽查比例，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。近三年，石城縣運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類的成果開展跨部門雙隨機(jī)抽查占比均達(dá)100%，低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營主體“無事不擾”實(shí)現(xiàn)率均達(dá)95%以上。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。持續(xù)擴(kuò)大專利申請總量，提升申請質(zhì)量，積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)第三方代理機(jī)構(gòu)，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)提供發(fā)明專利授權(quán)服務(wù)；積極協(xié)調(diào)對接贛州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，打通發(fā)明專利快速預(yù)審?fù)ǖ溃s短發(fā)明專利授權(quán)周期。近三年，石城縣有效發(fā)明專利增長率達(dá)100%；大力促進(jìn)銀企對接，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)辦理專利權(quán)質(zhì)押融資達(dá)17426萬元。

實(shí)施包容審慎監(jiān)管。建立市場監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單，促進(jìn)剛性監(jiān)管向柔性監(jiān)管、適度監(jiān)管轉(zhuǎn)變，同時(shí)進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制，發(fā)布信用修復(fù)指南，提升經(jīng)營主體信用修復(fù)便利性，為經(jīng)營主體留下“糾錯(cuò)”空間。2022年以來，對違法行為輕微、沒有造成后果的經(jīng)營主體，作出免罰的案件71件、減輕處罰案件301件、從輕處罰案件91件，2023年以來，共指導(dǎo)35家企業(yè)完成信用修復(fù)。

強(qiáng)化政策實(shí)施，促更嚴(yán)要求營造公平競爭環(huán)境

完善公平競爭審查工作機(jī)制。建立石城縣公平競爭審查制度和聯(lián)席會(huì)議制度，明確了公平競爭審查工作流程，建立了石城縣公平競爭審查舉報(bào)處理和回應(yīng)制度。工作機(jī)制不斷完善，文件審查有序開展，優(yōu)化和規(guī)范政府決策、維護(hù)和促進(jìn)市場競爭的作用不斷顯現(xiàn)，公平競爭審查工作取得了明顯成效。

推進(jìn)“清存量、審增量”工作。深入實(shí)施公平競爭政策，全面落實(shí)公平競爭審查制度，截至目前，共廢止政策措施3份、修訂1份政策措施，審查增量政策措施17份，縣市場監(jiān)管局會(huì)同審查擬由縣級以上人民政府出臺(tái)的政策措施2份，有效消除了各種市場壁壘，使各類資本機(jī)會(huì)平等、公平進(jìn)入、有序競爭。

深入公平競爭政策宣傳培訓(xùn)。組織各相關(guān)單位參加公平競爭審查培訓(xùn)2次，提高各相關(guān)單位在崗人員公平競爭審查業(yè)務(wù)能力?？h級有關(guān)單位、城市社區(qū)管委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公平競爭審查條例》，幫助干部職工明確在履行職責(zé)過程中如何進(jìn)行公平競爭審查，避免出臺(tái)排除、限制競爭的政策措施，規(guī)范行政權(quán)力的行使。

深化價(jià)值引導(dǎo)，促更高標(biāo)準(zhǔn)提高經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量

黨建引領(lǐng)，賦能“小個(gè)?！苯?jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。以優(yōu)化營商環(huán)境為契機(jī)，將“小個(gè)?！秉h建與市場監(jiān)管服務(wù)職能深度融合，在優(yōu)化審批服務(wù)上，強(qiáng)化對“小個(gè)專”黨組織的關(guān)懷，聚焦“小個(gè)?！钡膶?shí)際需求，細(xì)化黨建聯(lián)系點(diǎn)平臺(tái)服務(wù)，提供“一對一”專人服務(wù)。充分利用市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，積極收集“小個(gè)專”企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時(shí)提供送政策、送法律咨詢、送代辦等服務(wù)。

精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)“名特優(yōu)新”分型分類培育。股所聯(lián)動(dòng)，組織人員到各基層分局轄區(qū)開展上門幫扶指導(dǎo)，通過“一對一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)、“面對面”提供個(gè)性化服務(wù)，向個(gè)體工商戶深入解讀全國“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶培育政策，講解申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)個(gè)體工商戶使用申報(bào)平臺(tái)，為個(gè)體工商戶申報(bào)“名特優(yōu)新”提供全方位、一站式的服務(wù)。今年以來，共申報(bào)54家“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，其中，知名類11家、特色類17家、優(yōu)質(zhì)類4家、新興類22家。

樹立典范，提升經(jīng)營主體經(jīng)營管理水平。開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)及“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”文明商戶評選活動(dòng)，16家企業(yè)獲得江西省守合同重信用公示單位，24家企業(yè)獲得贛州市守合同重信用單位，新創(chuàng)建誠信經(jīng)營放心消費(fèi)示范單位38個(gè)，放心消費(fèi)示范街區(qū)2個(gè)，進(jìn)一步樹立了誠信優(yōu)秀典范，提升了守信經(jīng)營主體的榮譽(yù)感和獲得感，激勵(lì)更多經(jīng)營主體向典范學(xué)習(xí)，積極投身到誠信經(jīng)營的行列中。（通訊員 陳錦鴻）