中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 黑龍江省大慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入貫徹市委、市政府工作部署，錨定建設(shè)全省領(lǐng)先、東北一流、全國(guó)前列營(yíng)商環(huán)境總目標(biāo)，不斷健全完善企業(yè)準(zhǔn)入管理和監(jiān)管制度體系，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和發(fā)展活力，在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)創(chuàng)新推行風(fēng)險(xiǎn)提示制度，前移服務(wù)關(guān)口，從源頭防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

提高政治站位，凝心聚力“求突破”

聚焦全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)，深入剖析經(jīng)營(yíng)主體難點(diǎn)堵點(diǎn)及人民群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題，不斷深化改革、拓展創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全面增強(qiáng)推動(dòng)工作開展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。年初以來(lái)，召開“防范化解市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)”專題工作會(huì)3次，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，反復(fù)研討交流，推出創(chuàng)新舉措，經(jīng)過(guò)2輪意見征求，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)提示制度。同時(shí)，細(xì)化任務(wù)分工，將責(zé)任落實(shí)到人，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的格局。工作中，采取推送一條提示短信息、發(fā)放一份風(fēng)險(xiǎn)提示單、開展一次當(dāng)場(chǎng)提示的“三個(gè)一”做法，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可環(huán)節(jié)對(duì)安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，讓經(jīng)營(yíng)主體從成立之初或取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開始，就正視面臨的各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，了解掌握經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的注意事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了各類風(fēng)險(xiǎn)從注重事中事后監(jiān)管向注重事前防范的轉(zhuǎn)變。

增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，全力以赴“抓落實(shí)”

推送一條提示短信。綜合考慮經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，擬定了4種短信提示信息，并由各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與屬地移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商簽署合作協(xié)議，批量購(gòu)買短信服務(wù)。在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人領(lǐng)取或登記機(jī)關(guān)郵寄營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，由窗口工作人員通過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提供的賬號(hào)向經(jīng)營(yíng)主體的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者推送一條通用提示短信，就安全生產(chǎn)、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)等方面做出提示。在行政許可環(huán)節(jié)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域食品、藥品、特種設(shè)備等不同許可項(xiàng)目，編制有針對(duì)性的短信提示內(nèi)容，相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體在取得相應(yīng)許可后，會(huì)同步推送相應(yīng)提示短信。

發(fā)放一張?zhí)崾締?。?huì)同相關(guān)行業(yè)部門，梳理了18大類經(jīng)營(yíng)主體信息，歸納總結(jié)了22條常見安全風(fēng)險(xiǎn)、 7條經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，編制形成了《經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)提示單》。在申請(qǐng)人領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可時(shí)，同步發(fā)放給申請(qǐng)人。選擇郵寄的，由登記機(jī)關(guān)一并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《提示單》郵寄給申請(qǐng)人。

開展一次現(xiàn)場(chǎng)提示。擬定《領(lǐng)照現(xiàn)場(chǎng)安全警示詞》，并置于窗口顯著位置。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由窗口工作人員按照警示詞內(nèi)容向申請(qǐng)人開展一次現(xiàn)場(chǎng)口頭風(fēng)險(xiǎn)提示、宣傳和教育，溫馨提示經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)真閱讀短信息、《告知單》的提示內(nèi)容，并在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中重視各類風(fēng)險(xiǎn)的防范，避免安全事故和違法行為的發(fā)生，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化服務(wù)保障，持之以恒“見實(shí)效”

在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)提示制度，是在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的有益嘗試，既為經(jīng)營(yíng)主體豐富了實(shí)用知識(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，更極大程度地提升了市場(chǎng)準(zhǔn)入工作質(zhì)效。目前大慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)提示制度的通知》，在市政府網(wǎng)站公示，并已在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織實(shí)施。制度實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門已累計(jì)推送短信息2000余條，發(fā)放提示單1500余份，有效推動(dòng)了各類經(jīng)營(yíng)主體安全風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)的提高。（趙璟珺）