為有效整治電動(dòng)自行車行業(yè)亂象，嚴(yán)厲打擊電動(dòng)自行車領(lǐng)域違法違規(guī)行為，近期全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)重拳出擊，重點(diǎn)查處生產(chǎn)銷售不符合新國(guó)標(biāo)、非法改裝、加裝電動(dòng)自行車等違法違規(guī)行為，現(xiàn)對(duì)外公布全市首起涉及電動(dòng)自行車領(lǐng)域違法違規(guī)行為被列入嚴(yán)重違法失信名單的案例。

2024年3月27日，六合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員檢查南京市六合區(qū)徐義桃電動(dòng)車維修部時(shí)，在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)在售的3臺(tái)小 刀牌TDT02330Z型電動(dòng)自行車涉嫌加裝改裝。當(dāng)事人為便于銷售，擅自拆除上述3臺(tái)電動(dòng)自行車原有的電池組箱，安裝了自行購(gòu)買的大型號(hào)電池組箱，為后續(xù)加裝電池組提供了便利條件，且實(shí)際使用的蓄電池類型與合格證不一致，存在安全隱患。當(dāng)事人對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行改裝的行為違反了《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》第十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，且當(dāng)事人于2024年1月25日因給電動(dòng)自行車加裝鞍座等改變外形結(jié)構(gòu)影響安全裝置的經(jīng)營(yíng)行為被六合區(qū)局實(shí)施過行政處罰，當(dāng)事人也參與過六合區(qū)局舉辦的電動(dòng)自行車集中培訓(xùn)會(huì)，理應(yīng)知道銷售加裝改裝的電動(dòng)自行車是違法行為。

當(dāng)事人的違法行為符合《規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十六條第一款第（三）項(xiàng)所規(guī)定的可以依法從重行政處罰的情形，六合區(qū)局決定對(duì)當(dāng)事人從重處罰。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，六合區(qū)局依法對(duì)當(dāng)事人處以罰款40000元的行政處罰，并依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第七條第（六）項(xiàng)的規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。

列入嚴(yán)重違法失信名單限制措施

?依據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件，在審查行政許可、資質(zhì)、資格、委托承擔(dān)政府采購(gòu)項(xiàng)目、工程招投標(biāo)時(shí)作為重要考量因素；

?列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管；

?不適用告知承諾制；

?不予授予市場(chǎng)監(jiān)督管理部門榮譽(yù)稱號(hào)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

“2.23”火災(zāi)事故以來，為做好涉電動(dòng)自行車案件的行政處罰裁量，充分體現(xiàn)“輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)”的執(zhí)法理念，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局研究出臺(tái)《電動(dòng)自行車及其相關(guān)產(chǎn)品違法案件查辦法律適用清單》相關(guān)細(xì)則，下發(fā)相關(guān)《工作提示單》，進(jìn)一步明確對(duì)屢次違法、從重處罰等符合列入嚴(yán)重違法失信名單案件的研判標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，南京市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊電動(dòng)自行車及其相關(guān)產(chǎn)品違法行為，同步曝光一批典型案例，著力營(yíng)造主體自律、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍，切實(shí)規(guī)范電動(dòng)自行車市場(chǎng)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（李志鵬）