□ 陳 睿 范茂華

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到“新質生產(chǎn)力”。2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，扎實推進高質量發(fā)展。2024年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。新質生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力。縱觀歷史演進發(fā)展的脈絡，質量始終是人類生產(chǎn)生活的重要保障，對促進生產(chǎn)技術進步具有重要作用。在加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的進程中，質量同樣發(fā)揮著重要支撐作用。

一、質量與發(fā)展新質生產(chǎn)力的關系

質量提供新質生產(chǎn)力“新”的保障。新質生產(chǎn)力區(qū)別于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，是以科技創(chuàng)新作為主導推動力量，并將創(chuàng)新應用于生產(chǎn)過程、滲透于生產(chǎn)力諸多要素中而轉化為實際生產(chǎn)能力，推動促進生產(chǎn)力的變革?？萍紕?chuàng)新特別是顛覆性技術和前沿技術的發(fā)展解決的主要是原創(chuàng)性突破，需要質量提供穩(wěn)定性和一致性的保障。只有質量的不斷提升，才能推動科技創(chuàng)新的活力迸發(fā)，并催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，進而形成新質生產(chǎn)力。

質量推動新質生產(chǎn)力“質”的優(yōu)化。在堅持創(chuàng)新驅動的基礎上，新質生產(chǎn)力是通過勞動者、勞動資料和勞動對象等生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合在生產(chǎn)中的應用，進而產(chǎn)生新的更為強勁的創(chuàng)新驅動力質變。其中，勞動者、勞動資料、勞動對象等生產(chǎn)力各要素及其優(yōu)化組合，需要通過加強全面質量管理，以生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)的充分協(xié)作和高效溝通，來實現(xiàn)資源的最佳配置和利用，提高全要素勞動生產(chǎn)率。

質量促進新質生產(chǎn)力“力”的合成。新質生產(chǎn)力以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)載體，注重用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加強質量支撐，需要由計量、標準、合格評定等共同構成的質量基礎設施的全鏈條服務和保障；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，也需要全面提升質量管控水平，推動企業(yè)質量管理的數(shù)字化、集成化、協(xié)同化和智能化。質量在統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成促進新質生產(chǎn)力發(fā)展的合力方面具有重要意義。

二、安徽發(fā)展新質生產(chǎn)力的質量實踐

近年來，安徽省認真貫徹黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持質量第一、效益優(yōu)先，深入開展質量提升行動，大力推進質量強省建設，促進了安徽新質生產(chǎn)力的發(fā)展。

一是注重質量變革創(chuàng)新。啟動國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點省建設，建成科大訊飛國家技術標準創(chuàng)新基地（智能語音技術），推進一批國家標準化示范項目。布局量子信息、元宇宙、通用人工智能應用等領域，推動共性關鍵技術和應用類科技成果及時產(chǎn)出高水平標準，研制兩項人工智能領域國際標準、32項國家標準，發(fā)布27項“一帶一路”國際聯(lián)盟標準，中國科學技術大學發(fā)布首個量子領域國家標準。建立先進測量體系，空地一體量子精密實驗設施通過可行性評估，突破25項產(chǎn)業(yè)關鍵計量技術，研發(fā)18臺/套專用測量設備、14臺/套計量標準裝置，解決335個計量需求，制定31項國家、行業(yè)技術規(guī)范或標準，創(chuàng)造效益1.1億元。中國計量科學研究院、中國科學院合肥物質科學研究院和安徽省市場監(jiān)管局、安徽省計量科學研究院合作籌建先進能源檢測技術聯(lián)合實驗室，暢通質量創(chuàng)新成果轉化應用渠道。

二是注重質量管理賦能。圍繞新能源汽車、先進光伏和新型儲能等重點產(chǎn)業(yè)存在的質量短板，部署相關領域重點企業(yè)開展質量攻關活動，破解質量技術瓶頸，提高質量管理水平。開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)質量提升行動，237家企業(yè)參與，解決239個質量問題，形成115項質量攻關成果，新增41張認證證書。提升供應鏈質量管理水平，實施統(tǒng)一規(guī)范的質量管理體系，推動上下游企業(yè)質量管理和質量保證的規(guī)范化、系列化和程序化。開展政府質量獎評選表彰，引導企業(yè)導入卓越績效、六西格瑪?shù)认冗M管理模式，培育一批質量管理標桿，提高企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力。安徽省及各市政府在質量獎方面投入2.77億元，帶動企業(yè)投入24.26億元導入和實施卓越績效模式，產(chǎn)生了4408.55億元的經(jīng)濟效益。政府質量獎的總體產(chǎn)出投入比為163.1:1。

三是注重質量基礎設施集成服務。實施質量基礎設施能力提升行動。開展關鍵共性、產(chǎn)品碳足跡計量技術研究，籌建碳計量中心、國家機器人及智能感知裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家計量數(shù)據(jù)建設應用基地（充換電設施）等，國家新能源汽車儲供能產(chǎn)業(yè)計量測試中心通過驗收。開展地方標準實施效果評估，立項實施22項安徽省質量基礎設施標準化專項。獲批新能源汽車領域強制性國標實施情況統(tǒng)計分析點。創(chuàng)建國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)，推進國家質量基礎設施集成服務基地試點（機床）建設。招引國內知名整車檢測機構招商檢測、中國汽研入駐，支持國家汽車零部件產(chǎn)品質檢中心（蕪湖）轉企改制。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，整合多方資源，加快區(qū)域性的檢驗檢測平臺建設，建設26個國家質檢中心、81個省級質檢中心、146個質量基礎設施“一站式”服務平臺，581家國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（安徽）入駐檢驗檢測機構，服務新質生產(chǎn)力發(fā)展。

三、進一步加強新質生產(chǎn)力發(fā)展的質量支撐

加快發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，也是構建新發(fā)展格局的關鍵，需要更加注重質量和效益的提升。

從質量與發(fā)展新質生產(chǎn)力的關系來看，應從以下方面加以思考：

一是建立政產(chǎn)學研用深度融合的質量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質量管理創(chuàng)新、質量基礎設施創(chuàng)新、質量技術創(chuàng)新、質量監(jiān)管創(chuàng)新，以質量創(chuàng)新護航科技創(chuàng)新，讓新質生產(chǎn)力的加快發(fā)展“如虎添翼”。

二是提升全面質量管理水平，創(chuàng)新質量管理理念、方法、工具，構建數(shù)字化、智能化質量管控模式，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質量管理體系應用，讓生產(chǎn)過程中的新質勞動者、新質勞動資料、新質勞動對象等要素資源自由流動、廣泛滲透、充分協(xié)同，為生產(chǎn)力向新質生產(chǎn)力加快躍升“筑勢蓄能”。

三是加強質量基礎設施能力建設，推動傳統(tǒng)行業(yè)技術迭代和質量升級，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的管理協(xié)同和質量創(chuàng)新，樹立緊貼產(chǎn)業(yè)鏈需求的鏈式思維，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈質量提升工程，健全與產(chǎn)業(yè)鏈相協(xié)調配套的標準體系，推進新興產(chǎn)業(yè)標準和未來產(chǎn)業(yè)標準穩(wěn)鏈，以先進標準助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展，為發(fā)展新質生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體“導航引領”。

同時，要推動質量社會共治，引導各類市場主體強化質量主體責任，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求，為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力營造良好質量氛圍，更好地促進新質生產(chǎn)力發(fā)展。

 （作者單位：安徽省市場監(jiān)管局）

《中國質量報》