各區(qū)縣局，執(zhí)法總隊、市特檢院、市質(zhì)安考試中心，重慶市特種設(shè)備安全管理協(xié)會、電梯產(chǎn)業(yè)商會：

按照我市2023年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃要求，我局開展了機電類特種設(shè)備生產(chǎn)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查和電梯安全專項抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、生產(chǎn)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查情況

（一）總體情況。

本次“雙隨機、一公開”共抽查機電類特種設(shè)備生產(chǎn)單位90家，抽查的重點為資源條件、質(zhì)量管理體系建立及實施、產(chǎn)品（設(shè)備）安全性能或檢驗工作質(zhì)量三個方面。其中，抽查電梯制造（含安裝、改造、修理）單位1家，電梯安裝（含修理）單位65家，起重機械制造（含安裝、改造、修理）單位3家，起重機械安裝（含修理）單位21家。

從抽查結(jié)果看，大部分被抽查單位能夠按照法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動，產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證；但也有少部分單位在取得許可后，資源條件下降，質(zhì)量保證體系執(zhí)行不到位，產(chǎn)品質(zhì)量安全性能下降，不能持續(xù)滿足安全技術(shù)規(guī)范的要求。

（二）發(fā)現(xiàn)的主要問題。

本次抽查發(fā)現(xiàn)被抽查單位均不同程度存在不符合項，其中2家單位因資源條件等嚴重不符合要求，主動申請注銷資質(zhì)。其余88家單位共發(fā)現(xiàn)各類問題613項。其中，資源條件方面184項，占30.01%；質(zhì)量保證體系建立及實施方面245項，占39.97%；保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力方面168項，占27.41%，維保質(zhì)量現(xiàn)場問題16項，占2.61%。

1．資源條件方面的問題，技術(shù)資料方面相關(guān)法律規(guī)范標準不齊或者技術(shù)資料不齊；人員方面專業(yè)技術(shù)人員或質(zhì)量檢驗人員或作業(yè)人員數(shù)量不滿足要求或?qū)I(yè)不符；儀器設(shè)備方面部分儀器設(shè)備不在檢定校準有效期內(nèi)。

2．質(zhì)量管理體系建立及實施方面的問題，主要是引用的部分法規(guī)標準已過期，體系文件未根據(jù)法規(guī)標準的變化及時修訂，最近一次評審提出的整改項目的整改資料未見等。

3．產(chǎn)品（設(shè)備）安全性能方面的問題，主要是施工相關(guān)過程記錄缺失，如未見材料零部件驗收、檢驗記錄；施工過程記錄不全或簽署不全；未見施工過程檢驗記錄等。

4．維保現(xiàn)場工作質(zhì)量方面存在不合格項，占抽查單位比率為35%。不合格項主要包括轎廂緊急報警裝置損壞、井道底坑有垃圾、安全乘梯須知設(shè)置不規(guī)范、維護記錄登記不全等16項。

（三）問題處理。

各區(qū)縣市場監(jiān)管局對特種設(shè)備生產(chǎn)單位在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題下達特種設(shè)備監(jiān)察指令書，責令其在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，經(jīng)各區(qū)縣市場監(jiān)管局確認后報市市場監(jiān)管局存檔。市市場監(jiān)管局將監(jiān)督抽查情況上傳“雙隨機、一公開”系統(tǒng)進行公示，并納入信用管理。

1．重慶俊杰電梯工程有限公司、重慶世紀金馬金湯電梯有限公司等9家隱患較多的單位（見附件1），應(yīng)嚴格按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對企業(yè)內(nèi)部情況進行一次全面自查，確保生產(chǎn)持續(xù)運行。市局將以上9家單位作為2024年“雙隨機、一公開”檢查的重點單位。

2．重慶奧美達電梯有限公司、重慶精唄電梯有限公司、重慶博睿達機電設(shè)備有限公司、重慶從林電梯有限公司、重慶萬捷凱迅電梯有限責任公司、重慶奕萌電梯銷售有限公司、重慶嘉贏達機電工程有限公司7家單位，對維?，F(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時分析原因，制定整改措施，開展技能培訓(xùn)，加強質(zhì)量監(jiān)督，切實整治問題，提升維保質(zhì)量。相關(guān)區(qū)縣局要核查以上7家單位維保電梯隱患整改情況，對未實施整改要依法實施處罰。

3．重慶峻森機電設(shè)備有限公司、重慶三杰電梯工程有限公司2家單位提出注銷許可申請，按照《中華人民共和國行政許可法》、《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局第16號令）規(guī)定，依法注銷其特種設(shè)備生產(chǎn)許可。

二、電梯安全專項抽查情況

（一）基本情況。

1．抽查內(nèi)容及范圍。共抽查乘客電梯1000臺，自動扶梯400臺（含廣安市域30臺）。涉及245家電梯維保企業(yè)和689家使用管理單位，覆蓋全市所有區(qū)縣。

2．抽查數(shù)據(jù)及統(tǒng)計。本次抽查乘客電梯有831臺一次性全部合格，合格率為83.1%；自動扶梯抽查有347臺抽查項目一次性全部合格，合格率為86.7%。

（二）抽查結(jié)果。

1．乘客電梯抽查情況。

一是短接情況。發(fā)現(xiàn)3臺電梯門鎖安全回路被短接，占抽查總數(shù)的0.3%,相比2022年的0.44%、2021年的0.54%、2020年的1.7%有明顯降低。

二是其他問題情況。抽查發(fā)現(xiàn)489個不合格項中，其中：使用單位無自查報告或未按要求蓋章260個，門的鎖緊裝置嚙合深度不足7mm問題76個，應(yīng)急報警裝置和應(yīng)急照明設(shè)施損壞問題69個，緊急開鎖裝置損壞問題43個，其他問題41個。

2．自動扶梯抽查情況。

一是“三個間隙”超標情況。抽查400臺自動扶梯發(fā)現(xiàn)梳齒板梳齒與踏板面齒槽的嚙合距離超標的有69臺，梯級與圍裙板間隙超標的有47臺，相鄰梯級之間間隙超標的有11臺。

二是其他問題情況。抽查發(fā)現(xiàn)其他涉及安全管理問題的有117個。其中，梯級踏面齒缺損、梳齒板缺齒有72個，使用須知不規(guī)范或缺失有32個，緊急停止裝置標記不規(guī)范有13個。

（三）整改處理情況。

抽查共發(fā)現(xiàn)不合格項1131個，現(xiàn)場督促整改642個；對需要后續(xù)整改的問題，相關(guān)區(qū)縣局依法下達105份特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，督促整改落實。

對抽查發(fā)現(xiàn)門鎖短接行為的，由設(shè)備所在地區(qū)縣局責令立即整改，依法進行立案查處。電梯維保人員因電梯短接被實施行政警告處罰或企業(yè)內(nèi)部教育罰款處理。

三、下一步工作要求

（一）加強培訓(xùn)，進一步壓實責任。持續(xù)加強業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，有效落實企業(yè)主體責任；舉一反三，進一步查找本單位在工作中存在的問題，制定切實有效的整改措施，全面消除事故隱患。要對監(jiān)督抽查備忘錄中的不符合項目進行整改并保存資料，將作為換證檢查重點內(nèi)容。

（二）嚴格執(zhí)法，進一步加強監(jiān)管。鑒定評審工作是行政許可的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，要進一步提高評審質(zhì)量，嚴謹、規(guī)范填寫評審材料，按時出具評審報告，對評審結(jié)果負責；要進一步強化評審服務(wù)意識，提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，持續(xù)提升鑒定評審工作質(zhì)量。

（三）強化評審，進一步增強措施。各區(qū)縣市場監(jiān)管局要督促相關(guān)單位按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行整改和自查，進一步查找日常管理存在的問題，制定切實有效的管控措施，持續(xù)滿足許可條件和依法安全生產(chǎn)。對已查實的單位或個人違法違規(guī)行為要嚴肅追責問責、依法處罰。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題較多的單位要列為重點監(jiān)管對象，加大抽查力度。

重慶市市場監(jiān)督管理局

2024年3月6日

（此件公開發(fā)布）

附件下載：

重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2023年全市機電類特種設(shè)備生產(chǎn)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查暨電梯安全專項抽查情況通報.docx