從“單打獨斗”轉向“聯(lián)合作戰(zhàn)”

山東萊西打造知識產(chǎn)權保護領域跨部門綜合監(jiān)管新體系見成效

□ 本報記者 朱文達

近年來，為破解商業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權監(jiān)管存在的監(jiān)管責任不明確、協(xié)同機制不完善、企業(yè)風險防范能力不強等問題，山東省萊西市市場監(jiān)管局以打造知識產(chǎn)權全鏈條監(jiān)管體系為主線，全面構建“54321”跨部門綜合監(jiān)管體系，建立跨部門系統(tǒng)化、全鏈條、數(shù)字化綜合監(jiān)管新體系，促進知識產(chǎn)權保護領域規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。該局于近日成功入選山東省第一批跨部門綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”重點改革試點單位，創(chuàng)新成果在山東省推廣。

據(jù)了解，萊西市市場監(jiān)管局出臺聯(lián)席會議、聯(lián)合懲戒、信用風險分類管理、協(xié)同聯(lián)動、預警響應和處置5項制度，解決工作中責任不清、信息不暢、聯(lián)動不深的問題，構建起審批、監(jiān)管、執(zhí)法“三位一體”的跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動新機制，以加強業(yè)務協(xié)同，增強監(jiān)管合力。

同時，為提升綜合監(jiān)管效能，該局建立并完善知識產(chǎn)權領域跨部門綜合監(jiān)管事項清單、合規(guī)指引清單、監(jiān)管對象清單、抽查計劃清單4個清單，實施集成化、清單化、要素化管理，以解決監(jiān)管碎片化、不系統(tǒng)等問題，促進監(jiān)管更加聚焦、更加精準。

“我們在事前組建聯(lián)合維權援助團隊，推行專利技術調查官制度，做到多元化解、快速處置；事中深入推進部門聯(lián)合‘雙隨機、一公開’監(jiān)管，切實做好流通環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權保護；事后加大跨部門維權保護力度，維護企業(yè)和消費者的合法權益?！痹谄平馍虡I(yè)企業(yè)維權渠道單一、企業(yè)維權能力不足等難題的創(chuàng)新舉措上，萊西市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張洪才向記者詳細介紹了該局圍繞事前、事中、事后3個環(huán)節(jié)，打造的知識產(chǎn)權全鏈條快速維權新體系。

萊西市市場監(jiān)管局還聚焦信用約束，打出誠信激勵、失信懲戒“組合拳”，創(chuàng)新推行“服務+監(jiān)管”模式，深入推進服務型執(zhí)法，充分發(fā)揮行政指導作用，積極為企業(yè)搭建發(fā)展、維權平臺，并增加“一次檢查、全面體檢”的綜合檢查力量，最大限度地減輕企業(yè)負擔。“信用+共治”模式與“服務+監(jiān)管”模式并行，推進信用信息共建共享，發(fā)揮信用聯(lián)合懲戒“利劍”作用，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”，同時堅持“開門”抓監(jiān)管、抓執(zhí)法，強化社會監(jiān)督，促進社會共治。

萊西市市場監(jiān)管局打造“多多萊”智能服務平臺，將商戶碼作為智慧化監(jiān)管的終端，探索出政府監(jiān)管、業(yè)戶自律、社會監(jiān)督“三位一體”的智慧監(jiān)管模式，強化社會監(jiān)督，進一步規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。

“群眾可利用商戶碼‘我要點贊’‘我要上報’‘我要聯(lián)系’模塊，實現(xiàn)風險隱患動態(tài)監(jiān)測。監(jiān)管人員也可通過該平臺第一時間接件、轉辦、跟蹤、反饋，實現(xiàn)投訴舉報快速處置，以及常態(tài)化發(fā)布檢查公告、維權知識等?！薄岸喽嗳R”智能服務平臺負責人介紹說。

據(jù)悉，萊西市市場監(jiān)管局通過創(chuàng)新建立知識產(chǎn)權保護領域跨部門綜合監(jiān)管試點，實現(xiàn)從部門“單打獨斗”到高效協(xié)同的轉變，統(tǒng)籌推進業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合和執(zhí)法融合，提升了企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識和能力，真正達到了監(jiān)管資源整合、服務對象減負、執(zhí)法辦案增效、社會效果顯著的目標。

《中國質量報》