2023年，區(qū)市場監(jiān)督管理局履職盡責，嚴守底線，出臺多項監(jiān)管創(chuàng)新舉措，以創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效能，推動電梯安全監(jiān)管方式由傳統(tǒng)監(jiān)管向科學監(jiān)管轉變，壓實屬地政府管理責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，落實電梯使用、維保單位安全主體責任，基本實現監(jiān)管職責明、安全狀況清、處置流程暢的工作目標，有效降低電梯故障率、投訴率，切實提升全區(qū)電梯安全運行水平。

大力推進“兩個規(guī)定”落實，打出“責任落實拳”。成立落實“兩個規(guī)定”工作專班，深入開展“特種設備企業(yè)主體責任推進年”活動。召開專題宣貫會議，邀請專家詳細解讀“兩個規(guī)定”內容和精神，要求各轄區(qū)市場監(jiān)管所督促指導特種設備生產、使用單位依法配備質量安全總監(jiān)、質量安全員，建立企業(yè)主要負責人全面負責，質量安全總監(jiān)、質量安全員分級負責的質量安全責任體系，實施“日管控、周排查、月調度”長效工作機制。通過樹立標桿、現場觀摩、約談企業(yè)、實地檢查等方式督促指導特種設備生產、使用單位開展“三類人員”的信息錄入，定期對各轄區(qū)錄入情況進行通報和調度。截至2023年12月，特種設備“三類人員”信息錄入覆蓋設備6756臺，覆蓋率達99.61%；覆蓋企業(yè)567家，覆蓋率達100%。

聚焦風險管控和隱患治理，打出“雙重預防拳”。推動監(jiān)管方式由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變、由事后治理向事前防范轉變，探索建立風險管控、關口前移的安全監(jiān)管機制，實現“把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面”的工作目標。制定《蕪湖市灣沚區(qū)住宅小區(qū)電梯安全隱患“三色預警”工作制度》。各相關職能部門和屬地政府在電梯安全監(jiān)管工作過程中，及時研判風險隱患，按照處置難易、危害后果、影響范圍等因素進行科學分類，劃分為A、B、C三個等級，分別用“綠、黃、紅”三種顏色進行分色預警、分級管理、協同處置的方式，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，守住電梯安全“第一道防線”。一年來，共實施“綠色預警”76個，“黃色預警”35個，“紅色預警”22個，現已全部采取相應措施進行處置。

制定老舊電梯處置流程，打出“百姓暖心拳”。緊盯人民群眾“急難愁盼”問題，制定《老舊電梯安全處置工作流程》，對老舊電梯使用管理情況進行事前研判、事中處置、事后監(jiān)管，著力降低老舊小區(qū)電梯故障率、投訴率，全力保障人民群眾安全、放心乘梯。工作流程分為三個階段：事前認真梳理使用 10 年以上（含 10 年）、投訴較多和重大隱患未完成整改的電梯，搜集投訴輿情、“三色預警”清單、維保單位上報、“電梯全覆蓋檢查”報告等方面問題，進行分析、篩選、上報，定期召開專班進行研判；事中依法向使用單位下達特種設備監(jiān)察指令書，相關情況抄告屬地政府和住建部門，召集物業(yè)、維保、業(yè)委會、區(qū)住建、屬地政府、應急等部門召開專題會議，通報具體問題，會商維修方式、資金籌措等議題，擬定處置方案；事后加強日常巡查，納入“三色預警”清單管理，實施重點監(jiān)管。2023年，已按照處置流程完成錦繡天城、沚津國貿、恒大御府3個小區(qū)49臺老舊電梯的處置工作，目前電梯處于平穩(wěn)運行狀態(tài)，群眾表示高度滿意。

強化維保工作質量評價，打出“考核監(jiān)督拳”。印發(fā)《關于進一步加強灣沚區(qū)電梯維護保養(yǎng)單位工作評價的通知》，隨機抽取特種設備安全監(jiān)察人員組成電梯維保單位評價組，結合日常表現和現場檢查等情況，對區(qū)內 33 家電梯維保單位工作質量開展評價。2家公司因維保的電梯存在安全回路短接重大隱患，中止其評價程序，直接判為不合格。1家公司放棄參與評價，無評價成績。評價結果在全區(qū)范圍內進行通報，根據評價結果實施分類監(jiān)管，有力提升全區(qū)電梯安全運行質量，不斷促進電梯維保行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

實行“三合一”檢查模式，打出“安全守護拳”。積極尋求市電梯行業(yè)協會支持，組織技術專家、行業(yè)協會與執(zhí)法人員聯合出動，采取“執(zhí)法監(jiān)察+技術檢查+行業(yè)督查”（“三合一”）檢查模式，對投訴率高、故障率高的住宅和公眾聚集場所電梯嚴格按照維保規(guī)范對機房、底坑、井道開展全方位檢查，進行現場打分、告知結果。對于檢查中發(fā)現的維保作業(yè)不規(guī)范、底坑應急照明失效和衛(wèi)生較差等一般問題，責令立行立改，對于違法短接電梯安全回路、未實際履行維保工作等嚴重違法行為，責令立即停用設備并予以查處。共發(fā)現問題1123條，重大隱患（A類）31條：3家單位5個短接隱患、1家單位2臺超期未檢、其他A類隱患24條。

創(chuàng)新開展“雙聯系”主題活動，打出“志愿服務拳”。推動監(jiān)管方式由執(zhí)法監(jiān)管向為民服務轉變，將保障人民群眾安心乘梯作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，以轄區(qū)市場監(jiān)管所監(jiān)管人員為主力，區(qū)市場監(jiān)督管理局機關黨員干部為補充，創(chuàng)新開展“部門聯系小區(qū)，干部聯系群眾”主題志愿服務活動，選派41名黨員干部作為聯系人進駐92個住宅小區(qū)微信群，零距離、無障礙及時受理、處置、回復群眾的合理訴求，推進及時監(jiān)管、精準監(jiān)管、有效監(jiān)管，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，將群眾訴求解決在小區(qū)內。

常態(tài)開展一線督查活動，打出“現場督導拳”。創(chuàng)新實施“一線工作法”，局領導班子以“三品一特”為重點內容，常態(tài)化開展一線督查活動，以深入一線督查壓實全區(qū)市場監(jiān)管領域全方位、多維度的工作責任，以釘釘子的精神有效解決工作中存在的難點問題，推進和落實市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設的決策部署，以實際行動踐行市場監(jiān)管的初心和使命，不斷提升市場監(jiān)管工作能力和水平?；顒娱_展以來，共進行一線督查173次，發(fā)現涉及電梯問題隱患67個，均已閉環(huán)整改。

實施專業(yè)化全覆蓋監(jiān)管，打出“技術保障拳”。積極尋求市電梯行業(yè)協會支持，充分利用“特種設備專家?guī)臁奔夹g優(yōu)勢，聘請行業(yè)專家對2000余臺電梯實施常規(guī)檢查，對200臺使用超過10年的老舊電梯、投訴率較高的電梯實施“三合一”檢查，實現一般場所與公眾場所全覆蓋、住宅小區(qū)與企事業(yè)單位全覆蓋、客梯與貨梯全覆蓋。共檢查電梯2078臺，發(fā)現隱患（問題）1868項，現場檢查發(fā)現問題745條。

新的一年，區(qū)市場監(jiān)管局將堅守特種設備安全底線，持續(xù)推動“兩個規(guī)定”落地落實，認真梳理、總結、優(yōu)化各項工作的創(chuàng)新做法和典型經驗，朝著普遍提高人民群眾對電梯安全監(jiān)管工作的認同感和滿意度奮力前進，朝著加快構建銜接事前事中事后全環(huán)節(jié)、貫穿使用管理維保全過程、社會廣泛參與共治的現代化電梯安全監(jiān)管體系奮勇前行，為建設“安徽高質量發(fā)展樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合共同富裕示范區(qū)”高質量灣沚貢獻應有的力量。（作者：韓衛(wèi)龍）