中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，泰州某制藥企業(yè)通過“特種設(shè)備安全智慧芯”系統(tǒng)開展日常巡檢時發(fā)現(xiàn)，總蒸汽管道上面的安全閥整定壓力設(shè)置錯誤，一旦蒸汽壓力超過設(shè)計壓力，無法及時泄壓，極易發(fā)生爆炸事故。發(fā)現(xiàn)隱患后，企業(yè)迅速采取措施，及時更換安全附件，成功處置一起嚴重事故隱患。2023年以來，江蘇省泰州市市場監(jiān)管部門通過“特種設(shè)備安全智慧芯”系統(tǒng)日常巡檢495465次，發(fā)現(xiàn)處置安全隱患1255條，為全市特種設(shè)備安全運行提供了有力保障。

泰州市現(xiàn)有注冊登記特種設(shè)備14萬臺套，使用單位2.2萬余家。主體責任不到位，是誘發(fā)特種設(shè)備事故的主要因素之一，特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，會造成嚴重人身傷亡及重大財產(chǎn)損失。為5萬臺重點設(shè)備安裝安全智慧芯，把企業(yè)特種設(shè)備安全主體責任落實到人頭，發(fā)生事故后要找得到人、查得清事、落得了責，是泰州市場監(jiān)管部門今年以來重點推進的十大創(chuàng)新工作之一，目前試點運行初顯工作成效。

企業(yè)安全主體責任不到位，主要表現(xiàn)在一是安全法規(guī)不熟，特種設(shè)備安全風險高，涉及特種設(shè)備安全的法律、法規(guī)數(shù)量多，現(xiàn)行有效安全技術(shù)規(guī)范近70部，并且安全技術(shù)規(guī)范經(jīng)常修改，企業(yè)經(jīng)常收集不全，法律責任義務(wù)不清。二是安全管理制度不全，多數(shù)中小企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度從網(wǎng)絡(luò)下載、脫離企業(yè)實際，管理制度編制隨意強、把關(guān)缺失，安全風險識別不全，造成安全管理盲區(qū)和漏洞。三是制度執(zhí)行過程不實，管理制度不宣貫、不培訓，制度與執(zhí)行“兩張皮”，設(shè)備日常維護保養(yǎng)、隱患排查記錄，工作走形式，提前填寫、簡單打鉤、檢查無痕，設(shè)備本質(zhì)安全無保障。四是設(shè)備安全動態(tài)不明，管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，也存在安全檢查、隱患排查記錄表月底集中收集、收集后不檢查分析，信息滯后、容易造成隱患信息疏漏，信息追溯查詢不便。

為解決重點企業(yè)重點設(shè)備的安全問題，圍繞建立末端發(fā)力、終端見效的安全責任機制，泰州市局聚焦涉危化品企業(yè)、船舶修造企業(yè)、人員密集場所等重點單位的鍋爐、壓力容器、叉車、起重機等重點設(shè)備，投入100多萬元，創(chuàng)新開發(fā)“特種設(shè)備安全智慧芯”系統(tǒng)，賦予每臺特種設(shè)備一顆安全智慧芯。安全智慧芯表面印有強化身份識別的“特種設(shè)備”字樣，內(nèi)置抗金屬干擾能力的NFC芯片，與特種設(shè)備智慧監(jiān)察和檢驗平臺綁定，既可設(shè)備定位又支持全生命周期信息查看。

責任義務(wù)模塊化。組織專家把特種設(shè)備法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范涉及的企業(yè)安全主體責任分成“安全責任告知、三落實、三到位、雙體系、兩個規(guī)定、兩有證、一檢驗、一記錄”八大責任模板，全市2.1萬家使用單位對照八大模板逐項建立健全管理制度、配備安全管理人員，完善設(shè)備、隱患動態(tài)管理臺賬，未落實項目紅燈預(yù)警，推動企業(yè)主體責任清晰明確、無缺失。

崗位職責“打卡”化。全市15855名特種設(shè)備作業(yè)人員全部錄入系統(tǒng)，并與設(shè)備綁定，確保特種設(shè)備逐臺落實安全責任人。依托手機NFC功能，企業(yè)特種設(shè)備安全員要“貼芯”打卡，對照設(shè)備風險管控清單，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，規(guī)定的管控風險項目逐一檢查記錄，推動實現(xiàn)特種設(shè)備真檢查、真維保，確保及時發(fā)現(xiàn)處置安全隱患。同時，設(shè)備的日常維護保養(yǎng)、隱患排查治理等工作可以在手機等智能終端實時動態(tài)提醒預(yù)警，幫助特種設(shè)備作業(yè)人員查漏補缺。

安全宣貫現(xiàn)場化。收集整理匯總特種設(shè)備典型事故案例，安全技術(shù)規(guī)范資料511條，特種設(shè)備安全應(yīng)知應(yīng)會知識點245條，全部錄入后臺數(shù)據(jù)庫，企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員通過安全智慧芯掃碼現(xiàn)場學習5000多人次，每周答題3900多次，作業(yè)人員安全風險意識得到進一步強化。

統(tǒng)計分析全景化。安全智慧芯與特種設(shè)備企業(yè)云平臺互聯(lián)互通，企業(yè)安全管理部門可以多種維度、多種類型開展統(tǒng)計分析應(yīng)用，管理人員可以第一時間掌握企業(yè)各部門責任落實完成情況，收集匯總分散在各部門的人員信息、設(shè)備信息、隱患信息，為安全管理負責人分析決策提供依據(jù)。

安全監(jiān)管高效化。通過特種設(shè)備安全智慧芯系統(tǒng)，檢驗部門可以用手機App現(xiàn)場快速調(diào)取設(shè)備檔案信息，確保所檢設(shè)備與檔案設(shè)備一一對應(yīng)，實現(xiàn)檢驗準確率和檢驗效率雙提升。監(jiān)管部門通過手機掃碼安全智慧芯，可以快速查詢設(shè)備全生命周期信息，了解設(shè)備風險隱患情況。今年全市特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查企業(yè)2351家，發(fā)現(xiàn)消除7440條。經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，對主體責任落實情況較好的單位，監(jiān)管部門可以有效減少檢查頻次，讓特種設(shè)備安全監(jiān)管既“無處不在”，又“無事不擾”。

泰州某食品有限公司設(shè)備部高建兵說：“通過‘安全智慧芯’的使用，我們對特種設(shè)備的安全管理方面更加規(guī)范化，‘安全芯’一方面方便了企業(yè)內(nèi)部管理，深化無紙化辦公，另一方面方便了政府檢查，讓大家工作管理更規(guī)范、透明、便捷?！?/span>

江蘇省市場監(jiān)管局在泰州調(diào)研時指出，“安全智慧芯”項目是落實特種設(shè)備使用單位安全主體責任的有力舉措，通過安全芯系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析，監(jiān)管部門可以更加有效地實施精準監(jiān)管，讓安全監(jiān)管既“無事不擾”，又“無處不在”，對營造良好的營商環(huán)境具有創(chuàng)新意義，并作為典型案例在全國特種設(shè)備安全培訓會議上進行經(jīng)驗交流介紹。

下一步，泰州市場監(jiān)管部門將采用集中輔導和個別輔導相結(jié)合的方式，強化幫扶指導，在前期試點企業(yè)中，遴選使用規(guī)范，能力提升明顯，責任落實到位的企業(yè)，樹立區(qū)域安全智慧管理標桿，引導和推動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備使用單位整體安全管理能力提升。（肖鵬 周明明 張吉祥）