中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)清單式銷號(hào)管理，13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得階段性成效，為推動(dòng)該省加快融入高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在專項(xiàng)整治上提效能，大力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。圍繞破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，組織開(kāi)展了四項(xiàng)系列專項(xiàng)行動(dòng)。在通過(guò)行政手段對(duì)企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)和遷移設(shè)置障礙行為專項(xiàng)行動(dòng)中，牽頭對(duì)各市州及省級(jí)重點(diǎn)部門開(kāi)展反壟斷與公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)地督查，累計(jì)抽查涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施491件，現(xiàn)場(chǎng)反饋問(wèn)題73條。在民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，重點(diǎn)整治壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和行政性壟斷行為，強(qiáng)化涉企收費(fèi)治理和重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，立案103起，退還多收價(jià)款2212萬(wàn)元，罰沒(méi)金額1069.6萬(wàn)。在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)中，加大糧食市場(chǎng)秩序、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療價(jià)格等整治力度，開(kāi)展跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作22次，立案24起，罰沒(méi)金額43.5萬(wàn)元。在妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施集中清理中，全覆蓋梳理排查全省2022年12月31日前制定、現(xiàn)行有效的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施1459件，涉及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施45件。

在服務(wù)發(fā)展上下功夫，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度建設(shè)。堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全鏈條”保護(hù)體系建設(shè)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，健全行刑銜接、糾紛調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接等橫向協(xié)同保護(hù)機(jī)制。開(kāi)展“劍網(wǎng)”“昆侖”“藍(lán)天”“龍騰”專項(xiàng)行動(dòng)，立案103起，集中銷毀侵權(quán)假冒商品400噸，貨值1.7億元。截至目前，全省注冊(cè)商標(biāo)1.25萬(wàn)件，授權(quán)專利5276件。持續(xù)深化經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)辦和遷移登記“一件事一次辦”便利化改革。將經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)，創(chuàng)新建立經(jīng)營(yíng)主體注銷“服務(wù)鏈”集成化工作機(jī)制，經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、退出便捷度進(jìn)一步提升。截至目前，全省實(shí)有各類經(jīng)營(yíng)主體56.57萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)2.92%，新開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。不斷加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。牽頭對(duì)10個(gè)省級(jí)部門、2個(gè)地方政府現(xiàn)有的447件政策措施進(jìn)行第三方評(píng)估和會(huì)審，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的31件違規(guī)政策措施，實(shí)施銜接聯(lián)動(dòng)、結(jié)果共享、典型通報(bào)、跟蹤問(wèn)效。積極推動(dòng)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。完成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）和信用中國(guó)（青海）平臺(tái)的修復(fù)結(jié)果互認(rèn)。年內(nèi)協(xié)同修復(fù)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息8.17萬(wàn)條，嚴(yán)重違法失信名單信息13條。

在消費(fèi)維權(quán)上抓創(chuàng)新，推動(dòng)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一。通過(guò)拓展受理渠道，健全處理機(jī)制，優(yōu)化解決流程，消費(fèi)維權(quán)工作效能大幅提升。順利完成12315熱線服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造。成功對(duì)接全國(guó)12315平臺(tái)、省政務(wù)服務(wù)熱線12345。全年受理消費(fèi)者咨詢11.97萬(wàn)件、投訴33772件、舉報(bào)6457件，辦結(jié)率均為100%。省12315服務(wù)熱線投訴按時(shí)初查率達(dá)99.90%，舉報(bào)按時(shí)核查率達(dá)99.86%，兩項(xiàng)效能評(píng)估指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。探索建立消費(fèi)維權(quán)多元化調(diào)解機(jī)制。推行“云端調(diào)解室”移動(dòng)辦公，建立青川異地消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，倡導(dǎo)開(kāi)展“線下七日無(wú)理由退貨”，成立全省首家消費(fèi)維權(quán)“鑒調(diào)一體化”服務(wù)站。2023年，全省各級(jí)消協(xié)組織共受理咨詢投訴舉報(bào)22.9萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2479.73萬(wàn)元。青海省消費(fèi)投訴信息公示率為96.09%，位列全國(guó)第九；滿意度為89.29%，位列全國(guó)第四。不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。加強(qiáng)部門間銜接協(xié)作聯(lián)動(dòng)，搭建共商共議平臺(tái)，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治。目前，青海省各市、州，西寧（三縣）均已建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

在健全機(jī)制上求實(shí)效，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平規(guī)范統(tǒng)一。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)。深化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管。牽頭開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，約談平臺(tái)責(zé)任人、網(wǎng)紅63人次，清理處置網(wǎng)上違法違規(guī)信息8千余條、賬號(hào)106個(gè)、網(wǎng)站52家，立案90起。推進(jìn)智慧監(jiān)管，完成青海省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)指揮中心綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與壟斷行為監(jiān)管。對(duì)青海省工程咨詢協(xié)會(huì)、西寧市嬰幼兒托育行業(yè)協(xié)會(huì)等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)是否存在固定服務(wù)價(jià)格、分割服務(wù)市場(chǎng)、聯(lián)合抵制其他經(jīng)營(yíng)者等壟斷行為開(kāi)展專項(xiàng)檢查。優(yōu)化反壟斷治理機(jī)制，新組建省反壟斷與公平競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入全省質(zhì)量工作、法治建設(shè)等考評(píng)體系以及重大行政決策有關(guān)工作規(guī)則，為完善審查工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

下一步，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局將按照省委、省政府工作要求，切實(shí)發(fā)揮雙牽頭作用，與省發(fā)展改革委共同推動(dòng)青海全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況的跟蹤督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）