做好“加減乘除” 建設(shè)“無(wú)證明城市”

甘肅省酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局加快推進(jìn)“一處跑 跑一次”改革

□ 楊振鐸

2023年以來(lái)，甘肅省酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真部署推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”），在前期調(diào)研排查問(wèn)題的基礎(chǔ)上，加快“一處跑 跑一次”改革步伐，做好“加減乘除”，深入推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，企業(yè)獲得感、滿(mǎn)意度不斷增強(qiáng)。

“減證便民”做“減法”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。該局制定印發(fā)《酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局“無(wú)證明城市”建設(shè)實(shí)施方案》，積極參與編制《酒泉市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》，充分發(fā)揮甘肅省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)、全程無(wú)紙化登記系統(tǒng)、個(gè)體工商戶(hù)秒批系統(tǒng)的作用，全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方便各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體辦理業(yè)務(wù)。在登記注冊(cè)辦理過(guò)程中，凡前序流程已收取的材料或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核實(shí)的材料，不再要求群眾重復(fù)提交。因營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或者損毀申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不再要求提交刊登營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢申明的報(bào)樣。提交材料中股東、董監(jiān)事、法定代表人、負(fù)責(zé)人及委托代理人為同一人的，不再重復(fù)提交身份證復(fù)印件。在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)已提交身份證明材料、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料，辦理食品類(lèi)證照時(shí)不再重復(fù)提交。截至目前，酒泉市營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證等事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批。

“跨市通辦”做“加法”，實(shí)現(xiàn)商事登記“酒嘉通辦”。酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局與嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局簽署《商事登記“跨市通辦”合作框架協(xié)議》，通過(guò)建清單、強(qiáng)對(duì)接、擴(kuò)領(lǐng)域等方式，拓展“跨市通辦”合作范圍；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立、變更和注銷(xiāo)登記，內(nèi)資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和注銷(xiāo)登記，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立、變更和注銷(xiāo)登記，營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)、換發(fā)等21項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“酒嘉通辦”，酒嘉營(yíng)業(yè)執(zhí)照“異地受理、互辦互發(fā)、立等可取”。截至2023年年底，酒泉市和嘉峪關(guān)市已異地互辦證照283件。

“延伸觸角”做“乘法”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦降本增效。開(kāi)設(shè)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”服務(wù)專(zhuān)窗，配備專(zhuān)窗工作人員，實(shí)現(xiàn)了登記注冊(cè)、公章刻制、稅務(wù)登記、發(fā)票申領(lǐng)、職工參保、公積金繳存、銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)“一站式服務(wù)”；開(kāi)展“政銀合作”企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)新模式，延伸“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”深度，酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局在2023年7月與蘭州銀行酒泉分行攜手打造政銀合作服務(wù)新模式，在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“企業(yè)登記注冊(cè)代辦點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦向銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸；指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一使用市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的相關(guān)文書(shū)規(guī)范、材料規(guī)范辦理登記備案業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體登記工作在全市實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)申請(qǐng)、一張表格、一套材料、一次辦理”目標(biāo)。

“告知一口清”做“除法”，減少群眾辦事跑腿次數(shù)。該局對(duì)窗口工作人員加強(qiáng)法律法規(guī)、操作流程培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力；推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、預(yù)約服務(wù)制、AB崗制等制度，為企業(yè)不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)、不打回票打清單、不給否決給路徑，牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的理念。同時(shí)，窗口人員深入企業(yè)問(wèn)需問(wèn)難問(wèn)計(jì)，送政策、送對(duì)策、送服務(wù)、送信息，積極幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻⒎€(wěn)發(fā)展、增活力，真正打通政策落地的“最后一公里”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)】