今年以來(lái)，山東省濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞互聯(lián)網(wǎng)、民生和創(chuàng)新企業(yè)3大領(lǐng)域，在全市組織開(kāi)展了2023年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)直播虛假宣傳、新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、刷單炒信違法行為以及醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、餐飲旅游等重點(diǎn)行業(yè)商業(yè)賄賂和涉老食品、保健食品等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，全市共查辦反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件108件，罰沒(méi)款184余萬(wàn)元，有力維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。為打擊震懾違法行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，現(xiàn)公布一批反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例。

高密市某養(yǎng)生中心虛假宣傳案

2023年7月4日，高密市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人高密市某養(yǎng)生中心經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有導(dǎo)光凝膠、冷敷凝膠和醫(yī)用退熱凝膠，均系第一類(lèi)醫(yī)療器械；代用茶、益生菌凍干粉固體飲料，均系普通食品；繡有“中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究所”字樣及紅十字標(biāo)志的白大褂兩件；印有“特效調(diào)理”的塑料方便袋一扎；印有“18年鼻腔調(diào)理經(jīng)驗(yàn)”、對(duì)多種病癥“有很好的調(diào)理保健作用”“尤其針對(duì)兒童鼻炎效果更佳”、九種商品（包含上述第一類(lèi)醫(yī)療器械及食品）的圖片及其功效的宣傳單頁(yè)一包。

經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人宣傳的上述第一類(lèi)醫(yī)療器械的用途、宣傳單頁(yè)印制的功效均與其外包裝上的預(yù)期用途不符，當(dāng)事人宣傳的上述普通食品的用途、宣傳單頁(yè)印制的功效均含有預(yù)防治療疾病或者保健作用，且當(dāng)事人提供不出上述白大褂所繡字樣、塑料方便袋及宣傳單頁(yè)上印制內(nèi)容的證明材料。

當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。鑒于當(dāng)事人主動(dòng)配合案件調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款20000元的行政處罰決定。

山東某飲品有限公司商業(yè)混淆案

2023年1月，安丘市市場(chǎng)監(jiān)管局接到廣東某保健飲料食品有限公司舉報(bào)，反映山東某飲品有限公司涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售仿冒“動(dòng)力火車(chē)”包裝、裝潢、標(biāo)識(shí)的蘇打酒。執(zhí)法人員對(duì)某飲品有限公司的生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人處于停產(chǎn)狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)涉案產(chǎn)品。經(jīng)詢(xún)問(wèn)調(diào)查，公司法定代表人供述稱(chēng)，被舉報(bào)的涉嫌仿冒的蘇打酒系2021年上半年生產(chǎn)的，現(xiàn)已不生產(chǎn)涉案產(chǎn)品。另根據(jù)該公司入庫(kù)單查明，分別生產(chǎn)相關(guān)蘇打酒，共計(jì)678箱。銷(xiāo)售價(jià)格均為20元/箱，已全部銷(xiāo)售完畢，經(jīng)核算該批蘇打酒貨值為13560元。

根據(jù)生效的民事判決和調(diào)查情況，安丘市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定山東某飲品有限公司生產(chǎn)的財(cái)富火車(chē)、羽千夜、魔力火車(chē)、蓓斯動(dòng)力、夢(mèng)幻新未來(lái)、伯爵動(dòng)力、黑馬火車(chē)、漫遙動(dòng)力、“SUPERinterstellar”等9款蘇打酒與廣東某保健飲料食品有限公司“動(dòng)力火車(chē)”蘇打酒的包裝、裝潢、標(biāo)識(shí)構(gòu)成近似，違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成混淆違法行為。

根據(jù)當(dāng)事人違法事實(shí)和情節(jié)，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款40000元的行政處罰決定。

濰城區(qū)某飾品店不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售案

2023年8月7日，濰城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到投訴舉報(bào)，反映濰城區(qū)某飾品店違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售。執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人主營(yíng)飾品及工藝品，現(xiàn)場(chǎng)柜臺(tái)設(shè)立有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)公示牌，兌獎(jiǎng)券592張，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供了8月1日至8月6日“2000元代金券獲獎(jiǎng)情況公示”，未提供其它獲獎(jiǎng)情況公示信息。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人于2022年2月23日注冊(cè)成立并開(kāi)業(yè)，自開(kāi)業(yè)時(shí)即開(kāi)始開(kāi)展有獎(jiǎng)銷(xiāo)售促銷(xiāo)活動(dòng)，但當(dāng)事人未對(duì)2023年8月份之前的公示信息、兌獎(jiǎng)結(jié)果、獲獎(jiǎng)人員等內(nèi)容建檔記錄并留存。本案涉案舉報(bào)人(三人)先后兩次從當(dāng)事人處購(gòu)買(mǎi)商品，分別是：2023年8月4日，購(gòu)買(mǎi)三種商品，消費(fèi)2670元；2023 年8月7日，購(gòu)買(mǎi)三種商品，消費(fèi)2740元，兩次共消費(fèi)5410元。 三人皆參與抽獎(jiǎng)活動(dòng)，共抽獎(jiǎng)6次，全部中獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品均為“2000元代金券”，當(dāng)事人亦未將上述中獎(jiǎng)信息進(jìn)行完整記錄并隨時(shí)進(jìn)行公示。

當(dāng)事人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)開(kāi)獎(jiǎng)的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)，但未建立檔案，未如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄并按規(guī)定保存設(shè)獎(jiǎng)規(guī)則、公示信息、兌獎(jiǎng)結(jié)果、獲獎(jiǎng)人員等內(nèi)容，對(duì)超過(guò)五百元獎(jiǎng)項(xiàng)的兌獎(jiǎng)情況未隨時(shí)公示，其行為違反了《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》第十三條第二款、第十九條之規(guī)定，構(gòu)成未按規(guī)定要求進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的違法行為。

依據(jù)《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》第二十八條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出罰款5000元的行政處罰決定。

昌樂(lè)縣某食品店不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售案

2023年6月28日，昌樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，依法對(duì)昌樂(lè)縣某食品店進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人5月31日通過(guò)在抖音平臺(tái)企業(yè)賬號(hào)宣傳進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)，進(jìn)店消費(fèi)充值滿(mǎn)500元可進(jìn)行抽獎(jiǎng)一次，最高一等獎(jiǎng)是價(jià)值19.9萬(wàn)寶馬車(chē)一輛?；顒?dòng)進(jìn)行了一周的時(shí)間，共有12名消費(fèi)者參加了活動(dòng)，共充值6000元。調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人已停止上述有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為并進(jìn)行了改正，將抖音宣傳視頻刪除，之后對(duì)所有參加活動(dòng)的消費(fèi)者打電話，道歉并退費(fèi)，也可自愿繼續(xù)使用，有10名消費(fèi)者表示繼續(xù)在店里使用消費(fèi)，對(duì)2名要求退費(fèi)，予以退費(fèi)。

當(dāng)事人進(jìn)行抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，最高獎(jiǎng)的金額為19.9萬(wàn)元寶馬車(chē)一輛的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條的規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為。鑒于當(dāng)事人主動(dòng)改正及時(shí)中止違法行為消除影響，積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料，符合《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第六項(xiàng)規(guī)定的情形，以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，可以減輕處罰。

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出罰款10000元的行政處罰決定。

山東某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司虛假宣傳案

2023年4月28日，根據(jù)上級(jí)轉(zhuǎn)交信訪投訴舉報(bào)線索，壽光市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人山東某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放有三個(gè)“榮譽(yù)證書(shū)牌匾”，分別標(biāo)注：山東某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司；“紳洲農(nóng)膜”品牌系列產(chǎn)品“全國(guó)消費(fèi)者放心滿(mǎn)意產(chǎn)品”“紳洲”品牌系列產(chǎn)品“中國(guó)農(nóng)膜行業(yè)馳名品牌”“九里蛙”平臺(tái)系列產(chǎn)品“安全 放心 購(gòu)物用戶(hù)首選品牌產(chǎn)品”；授獎(jiǎng)單位“中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展管理中心”和“中國(guó)企業(yè)信用發(fā)展中心”。經(jīng)查，當(dāng)事人上述3個(gè)榮譽(yù)證書(shū)牌匾系通過(guò)淘 寶天貓店鋪花費(fèi)700元從邯鄲市某企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司購(gòu)得。經(jīng)查實(shí)，以上兩中心未經(jīng)登記注冊(cè)。

當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)“榮譽(yù)證書(shū)牌匾”進(jìn)行宣傳的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定。因當(dāng)事人制作牌匾到被查處時(shí)間較短，造成的危害較小且當(dāng)事人在處理過(guò)程中積極配合，主動(dòng)改正違法行為。根據(jù)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰決定。