做實服務(wù)經(jīng)營主體“大文章”

山西多舉措促進(jìn)登記注冊質(zhì)量再提升

□ 本報記者 秦海峰

今年以來，山西省市場監(jiān)管局持續(xù)深化登記注冊便利化和“證照分離”改革，持續(xù)推進(jìn)落實經(jīng)營主體歇業(yè)備案制度，持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)，做實為民服務(wù)“大文章”，有力促進(jìn)了登記注冊質(zhì)量再提升。

持續(xù)深化登記注冊便利化改革，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體進(jìn)入市場的時間成本、制度性成本。山西省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)登記注冊便利化試點的通知》，確立建立住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)庫、便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（連鎖門店）信息變更、開展“證照聯(lián)辦”改革、開展“經(jīng)營主體遷移一件事”改革、建立跨區(qū)域的統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則、推進(jìn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)6項改革任務(wù)，取得成效。該局還持續(xù)優(yōu)化全程電子化登記系統(tǒng)，將“注銷一網(wǎng)通”平臺和“全程網(wǎng)辦”平臺進(jìn)行整合，實現(xiàn)全主體類型、全登記業(yè)務(wù)、全生命周期在線“一站式”辦理；在“山西市場監(jiān)管”微信公眾號開通個體工商戶辦理端口；強(qiáng)化與山西省稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)共享，實現(xiàn)自然人在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時在線核驗完稅信息；與山西省電子印章平臺對接，企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照時，可同步申領(lǐng)電子印章。此外，該局持續(xù)推進(jìn)注銷登記便利化改革，進(jìn)一步拓展企業(yè)簡易注銷登記適用范圍，持續(xù)推進(jìn)依職權(quán)注銷工作，及時出臺《關(guān)于推行經(jīng)營主體“代位注銷”制度的指導(dǎo)意見（試行）》，通過依申請、依職權(quán)、代位注銷等形成多元化的退出機(jī)制，有力解決了“注銷難”問題。截至10月底，山西省共注銷企業(yè)98306戶，其中普通注銷29970戶、簡易注銷52792戶、依職權(quán)注銷15544戶。

持續(xù)深化“證照分離”改革，進(jìn)一步推動照后減證、簡化審批。山西省市場監(jiān)管局對涉改事項進(jìn)行清單化、動態(tài)化管理，聯(lián)合山西省司法廳、省審批服務(wù)管理局印發(fā)通告，將全省的告知承諾制事項拓展至88項，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體“準(zhǔn)營”制度性成本。加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展“證照分離”改革“每月一講”活動，打通政策落地的“最后一公里”。深入開展調(diào)查研究，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，出臺《關(guān)于提升“證照分離”改革工作水平的指導(dǎo)意見》，從完善事項清單、提升告知承諾適用率、完善審管銜接、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化信息共享、強(qiáng)化考核獎懲等6個方面提出明確要求，進(jìn)一步提升“證照分離”改革工作。

持續(xù)推進(jìn)落實經(jīng)營主體歇業(yè)備案，進(jìn)一步助力企業(yè)“休眠”蓄力、“整裝再出發(fā)”。山西省市場監(jiān)管局持續(xù)宣貫《市場主體歇業(yè)備案管理辦法》，加強(qiáng)與人社、住建和稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系，采取積極有效的配套措施，確保歇業(yè)備案制度在山西省有序開展、取得實效，降低經(jīng)營主體維持成本。

持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)。山西省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實山西省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展“黃?！薄昂谥薪椤钡绕茐臓I商環(huán)境問題專項整治工作要求，以及行風(fēng)建設(shè)三年行動部署，指導(dǎo)督促全省登記機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，嚴(yán)格執(zhí)行《市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可事項實施規(guī)范》，嚴(yán)格按照登記提交材料規(guī)范和文書規(guī)范履行登記管理職責(zé)，為經(jīng)營主體提供有溫度的服務(wù)。這些工作得到廣大經(jīng)營主體的肯定和認(rèn)可。山西省市場監(jiān)管局駐政務(wù)中心窗口連續(xù)17個季度榮獲“紅旗窗口”榮譽(yù)稱號，多人次被評為“服務(wù)之星”，辦理的各類登記注冊和備案業(yè)務(wù)全部做到無超時、無投訴。

《中國質(zhì)量報》