中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為建立健全公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)保障機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)變，在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，揚(yáng)州市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室日前出臺了《揚(yáng)州市公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同操作指引》（以下簡稱《指引》）。

《指引》所稱產(chǎn)業(yè)政策，是指政府為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展采取規(guī)劃、引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)整、保護(hù)、扶持、限制等手段，具有針對性、指導(dǎo)性的政策措施。

《指引》明確：

行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在制定產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及相關(guān)具體政策措施時，要將公平競爭審查作為制定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的必要程序。

《指引》細(xì)化了審查依據(jù)、審查對象、審查主體，明確了內(nèi)部審查機(jī)制、審查流程、產(chǎn)業(yè)政策審查重點(diǎn)及常見違規(guī)情形，對總結(jié)報(bào)送、后評估、投訴舉報(bào)處理及整改機(jī)制作出了規(guī)定。

通過政策措施審查、評估、清理等事前事中事后監(jiān)督，確保將公平競爭審查貫穿于產(chǎn)業(yè)政策制定、實(shí)施、評估的全過程，保障各類經(jīng)營主體平等進(jìn)入、公平競爭。

《指引》的出臺對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式、提升資源配置效率、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合將起到積極促進(jìn)作用。（竇元翔）