□ 王惠珍

質(zhì)量是興國(guó)之道、富國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之策。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要途徑。

2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面提高我國(guó)質(zhì)量總體水平，提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，也為新時(shí)期“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)工作提供了新方向和新動(dòng)力。寧波市委、市政府高度重視，自《綱要》發(fā)布以來(lái)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指示和《綱要》有關(guān)精神，持續(xù)深化質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面開(kāi)啟“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)新征程。

注重謀篇布局

強(qiáng)化質(zhì)優(yōu)發(fā)展導(dǎo)向

寧波對(duì)標(biāo)《綱要》明確的建設(shè)任務(wù)，科學(xué)研判市域質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)定各領(lǐng)域到2025年的質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)47項(xiàng)，明確質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“從爭(zhēng)先到領(lǐng)跑”的前進(jìn)目標(biāo)。

寧波創(chuàng)新企業(yè)鳥(niǎo)瞰圖

寧波創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間

寧波健全組織體系和機(jī)制，由市長(zhǎng)擔(dān)任市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全市質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)優(yōu)化政府目標(biāo)管理考核，將推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展年度目標(biāo)納入各部門(mén)工作重點(diǎn)，推動(dòng)督查工作統(tǒng)分結(jié)合、一體落實(shí)。

為全面開(kāi)展宣傳貫徹，在引導(dǎo)全市各地、各部門(mén)廣泛學(xué)習(xí)《綱要》的基礎(chǔ)上，寧波組織市、縣兩級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加《綱要》解讀專(zhuān)題講座，確保學(xué)深悟透《綱要》的核心要義和目標(biāo)要求。舉辦“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”知識(shí)競(jìng)賽，在全市開(kāi)展《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》知識(shí)普及活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量意識(shí)與文化的弘揚(yáng)與傳播，營(yíng)造“質(zhì)量月”濃厚社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、以學(xué)促知、以知促用，為新時(shí)期“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)提供思想基礎(chǔ)和輿論保障。

賦能創(chuàng)新發(fā)展

全域助推質(zhì)量提升

寧波對(duì)接制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求，出臺(tái)《制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，“一域一策”定向推進(jìn)，有效解決各類(lèi)技術(shù)難題123個(gè)，增加經(jīng)濟(jì)效益31.4億元。深化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，兩家企業(yè)獲批國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，兩家企業(yè)分別獲得2022年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)。強(qiáng)化質(zhì)量管理，持續(xù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，83家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，283家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”，數(shù)量分別位居全國(guó)城市第一和第四位。搭建多領(lǐng)域技術(shù)支撐平臺(tái)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域尤其是中小企業(yè)提供全鏈條、高效率綜合服務(wù)，全市26家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺(tái)累計(jì)服務(wù)企業(yè)3878家次。

寧波打造公共服務(wù)“質(zhì)”高點(diǎn)，積極打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)，全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率保持在90%以上。推動(dòng)老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋，50家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、2979家居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面簽約。加大教育改革力度，“紅色根脈”思政課、教育督導(dǎo)等改革事項(xiàng)以及高水平大學(xué)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。2022年，寧波市公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度在全國(guó)120個(gè)城市中排名第八，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。

寧波推動(dòng)品牌戰(zhàn)略再升級(jí)，完善品牌指導(dǎo)服務(wù)站發(fā)展布局，建成“千企創(chuàng)牌”培育庫(kù)，146家品牌服務(wù)站關(guān)聯(lián)企業(yè)14.6萬(wàn)家。全市培育“品字標(biāo)”企業(yè)506家，各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)534個(gè)，品牌企業(yè)和實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)銷(xiāo)售占比達(dá)到42.6%，位居全省前列。2023年發(fā)布的《2022年全國(guó)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)通報(bào)》中，寧波全國(guó)排名第二。

深化綜合治理

全面提升監(jiān)管水平

寧波全方位加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理，全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上，食品抽檢合格率達(dá)到99%以上，基本藥物抽檢合格率達(dá)到100%。全領(lǐng)域加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，持續(xù)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量管理專(zhuān)項(xiàng)整治，工程質(zhì)量責(zé)任制“三項(xiàng)制度”覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收一次性合格率達(dá)到100%。建立健全缺陷產(chǎn)品召回工作機(jī)制，全市建成47家省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全傷害信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。

寧波全鏈條深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速解決機(jī)制，行政裁決“簡(jiǎn)案快辦”推動(dòng)整體辦案周期壓縮30%。聚焦單項(xiàng)冠軍、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”等重點(diǎn)企業(yè)，使商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)量和服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新跨越。全過(guò)程優(yōu)化質(zhì)量數(shù)字治理，加快應(yīng)用“浙江質(zhì)量在線”，推進(jìn)全員、全方位、全要素、全過(guò)程的數(shù)字化、智慧化質(zhì)量綜合監(jiān)管，數(shù)字賦能效應(yīng)得到持續(xù)釋放。

下一步，寧波將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展，先行先試、大膽實(shí)踐，力爭(zhēng)取得一批標(biāo)志性成果，為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更多的“寧波智慧”“寧波經(jīng)驗(yàn)”“寧波樣板”。包括打造“質(zhì)優(yōu)”發(fā)展新格局，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)全領(lǐng)域質(zhì)量提升，建立健全質(zhì)量發(fā)展共建共治體系，爭(zhēng)創(chuàng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)先行市；形成“一站式”賦能新優(yōu)勢(shì)，依托寧波高新區(qū)國(guó)家級(jí)“公共檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”和“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（浙江）寧波園區(qū)”平臺(tái)，探索建設(shè)“一核輻射、多心牽引、全面布局”的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）特別是中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有效賦能；助力集群化品牌創(chuàng)造再提升，探索建立多部門(mén)品牌“共育共認(rèn)共用”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；持續(xù)優(yōu)化“千企創(chuàng)牌”培育庫(kù)，壯大寧波品牌集群，推動(dòng)浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)現(xiàn)新突破。

新聞鏈接

自寧波成為首批“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”以來(lái)，寧波市委、市政府作出了質(zhì)量引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展，全面建設(shè)“質(zhì)優(yōu)寧波”的重要戰(zhàn)略部署，在更高起點(diǎn)、更大范圍深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，取得了一系列發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。早在2010年，寧波市就成立市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市質(zhì)量發(fā)展，并于2013年成功創(chuàng)建首批“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，于2014年作出全力打造“質(zhì)優(yōu)寧波”的戰(zhàn)略部署。2018年，寧波市人民政府獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)；2021年，寧波舟山港集團(tuán)成為浙江省首個(gè)成功獲得浙江省首個(gè)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”的單位；2022年，寧波首次入圍國(guó)務(wù)院“推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作成效突出的地方”表彰名單，高分獲評(píng)“國(guó)家食品安全示范城市”；2023年，寧波在全國(guó)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中排名第二，同時(shí)連續(xù)9年在省政府質(zhì)量工作考核中獲得A級(jí)。

9月是全國(guó)“質(zhì)量月”。寧波以“增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí) 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，聚焦“三個(gè)一號(hào)工程”，主要圍繞“開(kāi)展質(zhì)量主題宣傳，營(yíng)造崇尚質(zhì)量氛圍”“實(shí)施‘質(zhì)優(yōu)寧波’建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”“夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)質(zhì)量服務(wù)效能”“強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，共建良好消費(fèi)環(huán)境”“加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，推廣先進(jìn)管理辦法”5個(gè)方面，廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，著力營(yíng)造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”的濃厚氛圍，不斷推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更高標(biāo)準(zhǔn)和更多標(biāo)志性成果推進(jìn)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)。

其間，寧波共安排相關(guān)活動(dòng)近120項(xiàng)，包括開(kāi)展新一輪“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)、首屆寧波市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選、全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)、法定檢驗(yàn)商品以外進(jìn)出口商品監(jiān)督抽查和跨境電商進(jìn)口消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等，并舉行食品藥品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)、企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流與推廣、職工技能競(jìng)賽等活動(dòng)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》