北京市市場監(jiān)管局出臺(tái)工作方案

進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 降低市場準(zhǔn)入及經(jīng)營成本

本報(bào)訊 （記者 徐建華）近日，北京市市場監(jiān)管局出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出了6個(gè)方面30項(xiàng)主要工作任務(wù)，在降低市場準(zhǔn)入及經(jīng)營成本、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)、維護(hù)公平競爭秩序、營造優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，助力北京打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

據(jù)悉，《工作方案》推動(dòng)“兩個(gè)降低”，持續(xù)激發(fā)市場活力。推動(dòng)降低市場準(zhǔn)入成本方面，《工作方案》注重打造寬松、規(guī)范、便捷、高效的市場準(zhǔn)入體系，提高登記信息透明度，提高登記注冊規(guī)范性，提升登記服務(wù)便捷度，創(chuàng)新登記制度舉措，優(yōu)化食品經(jīng)營許可證辦理流程，拓展個(gè)體電商發(fā)展方式和渠道，支持個(gè)體網(wǎng)店將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所變更為線下實(shí)體經(jīng)營場所，激發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)造力。推動(dòng)降低市場主體經(jīng)營成本方面，《工作方案》提出著力規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)，健全市場主體歇業(yè)制度，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，優(yōu)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，探索強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自檢自證，依法查處水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務(wù)領(lǐng)域，以及商業(yè)銀行、企業(yè)寬帶、中介服務(wù)等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為；推動(dòng)市場主體歇業(yè)“一次辦”，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力社保、醫(yī)保、公積金等5個(gè)部門辦理事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”等。

《工作方案》營造“兩個(gè)環(huán)境”，保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。營造精準(zhǔn)高效的監(jiān)管環(huán)境方面，《工作方案》提出推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管落地落實(shí)，加快推進(jìn)行政檢查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，建立信用懲戒緩沖期，實(shí)施公示信優(yōu)化完善“一業(yè)一冊”、規(guī)范梳理“一業(yè)一單”，組織開展“一業(yè)一查”，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)監(jiān)管“無事不擾、無處不在”。營造公平有序的競爭環(huán)境方面，《工作方案》明確構(gòu)建公平競爭制度環(huán)境，創(chuàng)新競爭監(jiān)管方式，提升反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法效能，整治中介機(jī)構(gòu)壟斷行為，高效推進(jìn)經(jīng)營者集中簡易程序反壟斷審查工作，堅(jiān)持一手抓公平競爭審查、一手抓競爭領(lǐng)域執(zhí)法，創(chuàng)新競爭監(jiān)管方式，走出一條獨(dú)具首都特色的公平競爭審查之路。

《工作方案》還優(yōu)化“兩個(gè)服務(wù)”，支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)方面，《工作方案》提出深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，鼓勵(lì)企事業(yè)等單位在科技創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域參與標(biāo)準(zhǔn)研制；以首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)為平臺(tái)，發(fā)揮“3+X”標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制作用，圍繞交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)制定等。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，《工作方案》一方面不斷提升政務(wù)服務(wù)電子化智能化水平，完善“e窗通”服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升“一網(wǎng)服務(wù)”水平；優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)許可證審批全程網(wǎng)辦系統(tǒng)，完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證、注銷事項(xiàng)的“跨省通辦”；健全市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一、集約、智能的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索智能審批模式。另一方面不斷提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在受理、審查、決定、頒證、送達(dá)等各環(huán)節(jié)的工作程序，持續(xù)優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。

《中國質(zhì)量報(bào)》