中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（梁愛）今年以來，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)陜西省委、省政府“三個(gè)年”活動(dòng)部署安排，堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)。現(xiàn)推出“營(yíng)商環(huán)境典型案例”專欄，分享各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措、典型做法，推動(dòng)全系統(tǒng)互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超、全面突破。

陜西省咸陽市探索“沙盒監(jiān)管”模式 激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

咸陽市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)“西北電商第一縣”武功縣的網(wǎng)絡(luò)交易主體的性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行分類，積極探索“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”，建立包容有度、審慎監(jiān)管的治理格局，探索特定區(qū)域網(wǎng)絡(luò)交易主體的創(chuàng)新性監(jiān)管舉措。營(yíng)造了高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，打造了公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，取得了顯著的成效，樹立了一個(gè)可供借鑒的典型案例。

完善制度強(qiáng)監(jiān)管

為支持電商企業(yè)“四新經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，咸陽市市場(chǎng)監(jiān)管局探索建立了“沙盒監(jiān)管”經(jīng)營(yíng)主體名錄，由經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)申請(qǐng)、監(jiān)管部門評(píng)估通過后納入名錄，對(duì)其優(yōu)先適用包容審慎監(jiān)管，提供全方位服務(wù)。納入“沙盒監(jiān)管”名錄的經(jīng)營(yíng)主體，監(jiān)管部門將對(duì)其在一定期限內(nèi)實(shí)施包容審慎監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。經(jīng)營(yíng)主體如有輕微違法行為且不能按期糾正，或反復(fù)多次出現(xiàn)違法失信行為且經(jīng)提醒仍不整改的，將被移出“沙盒監(jiān)管”名錄，移入重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單，并向有關(guān)部門發(fā)出監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

信用賦能促發(fā)展

咸陽市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持信用賦能，在日常監(jiān)管中，實(shí)行“守信免查”，盡量減少對(duì)納入“沙盒監(jiān)管”名錄的經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，增強(qiáng)早期預(yù)警能力。有效運(yùn)用“12315”等投訴平臺(tái)，建立觸發(fā)監(jiān)管“紅線”，精準(zhǔn)實(shí)施跨部門、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。

“一站式服務(wù)”顯實(shí)效

“沙盒監(jiān)管”模式推出以來，咸陽市市場(chǎng)監(jiān)管局在武功縣試點(diǎn)“一站式”服務(wù)工作，探索開展“服務(wù)型執(zhí)法”，為電商企業(yè)提供審批許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)等全方位全過程服務(wù)，貫穿事前、事中、事后全鏈條全環(huán)節(jié)，包含標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打假維權(quán)等全職能、全領(lǐng)域“一站式”綜合服務(wù)。開展?fàn)I商環(huán)境實(shí)地走訪活動(dòng)12期，開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)150批次，累計(jì)開展培訓(xùn)1.8萬人次。

截至目前，咸陽市武功縣聚合了西域美農(nóng)、大漠盛宴等電商企業(yè)336家，日均發(fā)貨量15萬單，基本建成了一套功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)“一站式”服務(wù)體系，搭建了一個(gè)低成本、便利化、開放式、全要素服務(wù)企業(yè)的工作橋梁，為推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力支持。