湖北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年強制性產(chǎn)品認證活動檢查情況的通報

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局:

為貫徹落實市場監(jiān)管總局關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管相關(guān)部署，結(jié)合《2022年認證認可檢驗檢測工作要點》任務要求，省局于2022年9月至12月開展了強制性產(chǎn)品認證活動監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管的要求，全省共隨機組成4個檢查組，出動檢查人員40余人次。重點檢查消防產(chǎn)品、兒童用品、家用燃氣器具、防爆電氣、電動自行車等5類產(chǎn)品認證領(lǐng)域，按不低于10%的比例，隨機抽取20家獲證組織作為檢查對象，現(xiàn)場核查證書20余張，涉及認證從業(yè)機構(gòu)5家。重點檢查列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品是否存在未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用、認證機構(gòu)認證活動是否合規(guī)等行為。

此次檢查采用獲證組織查驗、檔案檢查、人員約談等方式開展，實際檢查17家。其中，家用燃氣器具領(lǐng)域2家(全省該類獲證組織全覆蓋)、消防產(chǎn)品領(lǐng)域4家、兒童用品領(lǐng)域6家、防爆電氣領(lǐng)域4家、電動自行車領(lǐng)域1家(該類2022年新增獲證組織全覆蓋)。因獲證組織停產(chǎn)，未開展現(xiàn)場檢查3家。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)認證機構(gòu)方面。個別機構(gòu)存在未及時對獲證組織開展監(jiān)督檢查；產(chǎn)品合格證中型號與型式試驗報告、現(xiàn)場產(chǎn)品的型號不一致；檢查組未對糾正措施進行評價或確認；實際檢查人員與檢查計劃不一致；檢查計劃中“認證產(chǎn)品”名稱填寫錯誤等問題。

(二)獲證組織方面。部分獲證組織質(zhì)量負責人、技術(shù)負責人、檢驗員對產(chǎn)品一致性、強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則理解不到位、不準確；獲證組織地址變化未及時辦理變更手續(xù)；質(zhì)量負責人變動交接不及時；產(chǎn)品包裝信息不完整，產(chǎn)品型號標注不完整、無生產(chǎn)廠名稱及實際地址；出入庫管理不規(guī)范，未按要求實施關(guān)鍵原材料進廠檢驗、出入庫臺賬登記、過程檢驗、成品確認檢驗；設備檢定校準證書過期或未評價確認等問題。

三、有關(guān)要求

(一)督促落實整改。各市州局要按照屬地管轄原則，做好跟蹤監(jiān)督，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進一步核查，及時開展問題后處理工作，完善閉環(huán)監(jiān)管機制。對轄區(qū)內(nèi)獲證組織體系不能滿足認證要求、存在“兩張皮”等現(xiàn)象的，及時通報相關(guān)認證機構(gòu)，督促機構(gòu)整改并對證書做出暫停使用或撤銷證書處理。

(二)落實主體責任。各相關(guān)單位要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐項對照整改到位，同時做到舉一反三，進一步完善管理制度，杜絕類似問題重復發(fā)生。獲證組織要提升管理體系運行有效性，落實好保持獲證產(chǎn)品一致性的責任。強制性產(chǎn)品認證指定機構(gòu)要加強認證實施、嚴格證后監(jiān)管，增強強制性產(chǎn)品認證的權(quán)威性、嚴肅性，發(fā)揮強制性產(chǎn)品認證保安全底線的作用。

(三)加大監(jiān)管力度。充分運用認證行政監(jiān)管系統(tǒng)，開展好現(xiàn)場見證檢查。加強監(jiān)管人員對強制性產(chǎn)品認證等業(yè)務學習培訓，提升基層認證監(jiān)管能力，督促認證機構(gòu)依法依規(guī)開展認證，嚴格按照認證規(guī)范、認證規(guī)則實施認證，嚴把認證質(zhì)量關(guān)，強化對認證機構(gòu)及獲證組織的監(jiān)管力度，更好維護強制性產(chǎn)品認證市場環(huán)境。

附件:強制性產(chǎn)品認證活動檢查情況匯總

湖北省市場監(jiān)督管理局

2022年12月12日