中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（成溪 通訊員 黃屹 毛芳）隨著“一帶一路”倡議的深度推進，我國企業(yè)走向“一帶一路”沿線國家步伐不斷加快，與沿線國家貿(mào)易合作日益緊密。湖南是內(nèi)陸省份，不臨海，不沿邊，如何助力企業(yè)產(chǎn)品“加速出?！?？

“湖南省質(zhì)量和標準化研究院（以下簡稱：湖南省質(zhì)標院）早在2001年就為適應(yīng)入世要求，開展了技貿(mào)措施信息收集、通報評議、專項研究與應(yīng)對等工作，苦練‘內(nèi)功’，積極作為，打造了標準信息公共服務(wù)平臺、標準創(chuàng)新服務(wù)平臺、物品編碼服務(wù)平臺、技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺，全面優(yōu)化技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)，有效幫助企業(yè)破除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級換代奠定基礎(chǔ)，提升企業(yè)國際競爭力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走向世界舞臺。” 湖南省質(zhì)標院院長何麗娟介紹。

服務(wù)大局 深入研究“一帶一路”國家和地區(qū)標準、合格評定

湖南省質(zhì)標院系統(tǒng)性推進“一帶一路”技術(shù)性貿(mào)易措施專題研究，包括對接“一帶一路”技術(shù)性貿(mào)易措施研究、標準推動“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通的應(yīng)用研究、標準推動“一帶一路”互聯(lián)互通應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析以及典型案例分析等重點項目，形成了系列研究成果。

茶葉是中國與印度尼西亞兩國重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2020年，湖南省質(zhì)標院承擔了《“一帶一路”相關(guān)國家技術(shù)性貿(mào)易措施治理體系及治理能力研究——以印度尼西亞茶葉為例》研究課題。從東盟標準協(xié)調(diào)到印尼與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定談判，再到 ISO、CODEX、FAO 等相關(guān)國際組織的參與情況，以及 WTO 的爭端解決機制與 TBT 委員會特貿(mào)關(guān)注機制等，系統(tǒng)研究了印尼茶葉及相關(guān)領(lǐng)域技貿(mào)措施工作體系、運作機制，為中國茶葉及相關(guān)領(lǐng)域技貿(mào)措施治理體系、治理能力提出了完善路徑。推動了中國產(chǎn)品、標準、品牌走向國際，為共同應(yīng)對發(fā)達國家技術(shù)壁壘、加強“一帶一路”沿線地區(qū)標準化組織合作，共同參與區(qū)域、國際標準化活動起到了積極作用。

主動融入 助力外貿(mào)企業(yè)“揚帆出海”

魚子醬被譽為“黑黃金”，是深受國際餐飲市場青睞的高端食品，出口創(chuàng)匯價值高。

2021年12月28日，歐盟委員會（EU）2021/2315號法規(guī)正式實施，該法規(guī)對水產(chǎn)品類別和殘留物監(jiān)測方案進行了細化，取消了包括中國在內(nèi)的部分國家和地區(qū)的鰭魚產(chǎn)品（如魚子醬）、軟體動物類產(chǎn)品的對歐盟出口資質(zhì)，自2017年就有魚子醬等產(chǎn)品出口歐盟的湘西花垣縣鯤海食品公司因此遭受重創(chuàng)。

獲聞消息后，湖南省質(zhì)標院積極介入，通過檢索歐盟委員會和WTOePing網(wǎng)站，未查到歐盟法規(guī)相關(guān)要求修訂的通報信息，確定歐盟未就魚子醬法規(guī)的修訂履行WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》下的“透明度義務(wù)”?；赪TO規(guī)則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湖南省質(zhì)標院與長沙海關(guān)開展歐盟魚子醬法規(guī)的特別貿(mào)易關(guān)注，并通過海關(guān)總署進出口食品安全局與歐盟食品管理部門積極開展交涉，使湖南省魚子醬于今年4月重新獲得出口歐盟資格，對全國魚子醬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

不僅如此，湖南質(zhì)標院還積極開展重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘研究與應(yīng)對，助力企業(yè)進一步提升合規(guī)能力。

2019年12月，長沙威勝電子企業(yè)產(chǎn)品準備進入歐盟國家，電能表的出口認證是產(chǎn)品“出海”的第一個關(guān)口，湖南省質(zhì)標院第一時間聯(lián)系企業(yè)，主動提供技術(shù)指導(dǎo)。

電能表出口歐盟必須滿足技術(shù)要求、安全要求和環(huán)保要求，湖南省質(zhì)標院對歐盟電能表的技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品認證進行了分析和解讀，指導(dǎo)企業(yè)了解、掌握《歐盟計量器具指令》《歐盟低電壓指令》等技術(shù)法規(guī)。通過交流，企業(yè)獲得了更全面、更準確、更及時市場準入資訊，通過在產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)階段了解出口目的地國家技術(shù)法規(guī)與標準要求，企業(yè)避免了技貿(mào)措施對外貿(mào)出口的不利影響，順利拓展歐盟等發(fā)達國家市場。

支撐“湘非”互聯(lián)推進高水平對外開放

近年來，隨著中非合作不斷深入，湖南與非洲國家在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、基建、教育等領(lǐng)域也陸續(xù)開展了多方面合作。湖南省質(zhì)標院支撐“湘非”互聯(lián)、打造內(nèi)陸開放新高地，服務(wù)湖南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。開展了包括非洲國家在內(nèi)的“一帶一路”沿線國家技術(shù)性貿(mào)易措施研究。截至目前，已完成36個“一帶一路”沿線國家以及28個非洲國家技貿(mào)措施數(shù)據(jù)庫建設(shè)，涵蓋相關(guān)國家標準化概況、標準化戰(zhàn)略與政策、標準化工作體制機制、技術(shù)法規(guī)與標準等，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)的市場準入規(guī)定。

今年，憑借雄厚的技術(shù)實力，湖南省質(zhì)標院牽頭承擔了“標準化對接中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)”等省部級課題。在開展的《有機農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外標準比對研究》中，將非洲地區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品的種植情況、標準及認證體系作為研究對象，填補了既往非洲地區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外標準對比研究的空白，提高產(chǎn)業(yè)出口應(yīng)對能力和抗風(fēng)險能力，有助于湘非、中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及農(nóng)業(yè)標準化合作再上新臺階。

“全國首個對非技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地、全國首個植物提取物產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地正式分別落地湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊、芙蓉區(qū)塊。在兩個研究評議基地籌建過程中，我們發(fā)揮在WTO/TBT研究、通報、評議等方面的專業(yè)優(yōu)勢和多年來積累的工作經(jīng)驗，識別兩個研究評議基地相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施通報，研判可能形成的貿(mào)易壁壘，從通報技術(shù)內(nèi)容和WTO/TBT規(guī)則兩個角度開展通報評議，有力地支持了兩個研究評議基地的籌建工作以及后續(xù)湖南自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)對海外技術(shù)性貿(mào)易措施綜合服務(wù)體系建設(shè)工作?！焙嘻惥瓯硎荆ㄟ^發(fā)揮標準的“軟聯(lián)通”作用，加強了中非雙方在標準化領(lǐng)域的交流與合作，提升了非洲國家的標準化水平，提高了產(chǎn)業(yè)出口應(yīng)對能力和抗風(fēng)險能力，為企業(yè)提供綜合性技貿(mào)措施應(yīng)對服務(wù)，助力中非經(jīng)貿(mào)往來。

技術(shù)性貿(mào)易措施涉及技術(shù)法規(guī)和標準,以及檢驗、檢測、認證等合格評定程序，是企業(yè)走出去的第一道門檻。湖南省質(zhì)標院數(shù)十年如一日專注技術(shù)貿(mào)易“破冰與筑籬”，為企業(yè)產(chǎn)品順利“出?！北ｑ{護航。