江西推進市場主體信用風(fēng)險分類管理

著力建設(shè)“信用+風(fēng)險分類”“信用+雙隨機”機制

本報訊 （李培晞 孫 浩）近日，江西省市場監(jiān)管局召開推進市場主體信用風(fēng)險分類管理政策吹風(fēng)會，全面介紹推進市場主體信用風(fēng)險分類管理情況和下一步工作打算。

據(jù)介紹，江西從4方面加快推進“信用+風(fēng)險分類”機制：一是健全制度保障，推動出臺《關(guān)于推進市場主體信用風(fēng)險分類管理的實施意見》，并組織江西省質(zhì)標(biāo)院等單位起草江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《市場主體信用風(fēng)險分類分級規(guī)范》；二是構(gòu)建特色體系，在市場監(jiān)管總局指標(biāo)體系框架下，將企業(yè)信用風(fēng)險分類拓展至個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，構(gòu)建具有江西特色的信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系和模型；三是建設(shè)管理系統(tǒng)，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一的企業(yè)信用風(fēng)險分類管理信息化技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開發(fā)建設(shè)江西省市場主體信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，目前已歸集81類市場主體信用風(fēng)險信息5100萬條，對全省446萬戶市場主體，按信用風(fēng)險從低到高分成A、B、C、D 4類，分類結(jié)果每月動態(tài)更新；四是結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域，對食品、藥品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險防控和市場主體信用風(fēng)險分類管理，創(chuàng)新構(gòu)建“通用+專業(yè)”分級分類監(jiān)管體系。目前，江西已在全國率先建立“通用+廣播電視”信用分級分類監(jiān)管新機制，并正在探索建立“通用+生態(tài)環(huán)境”分級分類監(jiān)管機制。

據(jù)了解，江西在建立“信用+雙隨機”機制上注重做到3個“對接”：首先是市場主體信用風(fēng)險分類結(jié)果與抽查檢查對象名錄庫對接，確保分類結(jié)果能夠及時、全量推送到江西省“雙隨機”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺；其次是“雙隨機”抽查比例、頻次與市場主體信用風(fēng)險分類結(jié)果對接，確保依據(jù)最新的分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管；最后是“雙隨機”抽查檢查結(jié)果與市場主體信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)對接，確保依據(jù)最新的市場主體信用風(fēng)險信息對分類結(jié)果實施動態(tài)更新。

今年以來，江西省現(xiàn)場檢查市場主體數(shù)量同比降低50%，但問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的49%提高到現(xiàn)在的72%，監(jiān)管精準(zhǔn)性明顯提升，低風(fēng)險企業(yè)無事不擾比例達50%，成功打造“無事不擾”營商品牌。

江西省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將持續(xù)關(guān)注3個重點，為促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管智慧和力量。一是進一步強化全面輿論引領(lǐng)。持續(xù)開展全覆蓋、寬領(lǐng)域、多層次的信用監(jiān)管專題宣傳，積極引導(dǎo)廣大市場主體將“守信”融入自身發(fā)展的精神內(nèi)核，凝聚“以信立企”的廣泛共識。二是進一步推動全量數(shù)據(jù)歸集。主動融入江西省委、省政府雙“一號工程”，進一步為數(shù)據(jù)共享“破壁拆壘”，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的“應(yīng)歸盡歸”和數(shù)據(jù)共享的“一路暢通”。三是進一步推進全域協(xié)同運用。堅持應(yīng)用為要、管用為王，推動各相關(guān)部門加強信用風(fēng)險分類結(jié)果的運用，以更精準(zhǔn)的“管”促進更高水平的“放”。

《中國質(zhì)量報》