中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “目前開便利店、開藥店均已實現(xiàn)線下專窗一次辦理，開藥店一件事已實現(xiàn)線網(wǎng)辦專區(qū)一次辦理。全市在業(yè)市場主體68.5萬戶，較去年末增加15.3%……”這是江蘇省揚州市市場監(jiān)管部門服務(wù)企業(yè)“全生命周期”發(fā)展交出的最新成績單。

日前，江蘇省副省長胡廣杰對揚州市構(gòu)建市場主體全生命周期監(jiān)管鏈的做法予以充分肯定，專門作出批示：揚州市服務(wù)市場主體、推行“三全”管理的做法，值得進一步進行推廣，請省市場監(jiān)管局進一步加強指導(dǎo)，鞏固工作成效，建立常態(tài)化監(jiān)管與服務(wù)制度。

今年9月，揚州市在江蘇省率先出臺《關(guān)于進一步構(gòu)建市場主體全生命周期監(jiān)管鏈的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），建立健全準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出全生命周期、事前事中事后全鏈條監(jiān)管機制，進一步提升市場監(jiān)管效能，促進營商環(huán)境邁向更高水平，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為市場主體高質(zhì)量發(fā)展全程保駕護航。全市市場主體規(guī)模進一步擴大，市場主體活力進一步釋放。

一是主體畫像更加逼真

依托市信用大數(shù)據(jù)公共服務(wù)應(yīng)用平臺，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時全面歸集市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門履職過程中產(chǎn)生的登記備案、行政許可、行政處罰、年報公示、抽查檢查、失信懲戒等信用信息。探索與水、電、氣等公用企事業(yè)單位建立信息采集、共享及應(yīng)用機制，不斷提高涉企信用信息歸集的全面性、及時性、準(zhǔn)確性。

截至2022年10月底，揚州市已累計歸集各類市場主體信用信息3692萬余條。

二是市場準(zhǔn)入更加便利

著力深化“一件事”改革，通過線下設(shè)立一件事專窗，線上建設(shè)一件事網(wǎng)辦專區(qū)，實現(xiàn)一件事線上線下一次辦。目前開便利店、開藥店均已實現(xiàn)線下專窗一次辦理，開藥店一件事已實現(xiàn)線網(wǎng)辦專區(qū)一次辦理。

三是信用修復(fù)更加便捷

開通“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”信用修復(fù)網(wǎng)上辦理渠道，與“信用中國”網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實時對接，對非市場監(jiān)管部門作出的行政處罰，失信當(dāng)事人“一次申請、同步修復(fù)”。

今年以來，共辦結(jié)信用在線修復(fù)58件，惠及企業(yè)55戶。深入開展穩(wěn)企強鏈助企塑信行動，向全市8600余家企業(yè)進行了宣傳，依申請將1257家企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄，11家嚴(yán)重違法失信企業(yè)完成信用修復(fù)，49家企業(yè)完成行政處罰公示修復(fù)。

四是退出渠道更加通暢

目前，揚州市“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”“失聯(lián)企業(yè)”等經(jīng)營異常企業(yè)占用了大量名稱資源、監(jiān)管資源，阻礙市場健康有序發(fā)展。

為優(yōu)化營商環(huán)境，暢通市場主體退出渠道，完善優(yōu)勝劣汰的市場機制，揚州市中院、市市場監(jiān)管局會同相關(guān)部門出臺了《關(guān)于推進經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強制退出的實施意見》，共同構(gòu)建經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強制退出常態(tài)化機制，引導(dǎo)經(jīng)營異常企業(yè)規(guī)范有序退出市場，有效釋放了生產(chǎn)要素。

截至11月20日，市、縣兩級法院已受理首批69件經(jīng)營異常企業(yè)公益清算案件。

五是協(xié)同監(jiān)管更加高效

圍繞年度工作重點與民生關(guān)注熱點領(lǐng)域，推動揚州市教育局、市應(yīng)急局、市民政局等6個部門在江蘇省率先制定了7個市級跨部門綜合監(jiān)管事項，涉及學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老托育機構(gòu)、藥店藥房和工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，參與部門達12個。

下一步，揚州市將按照江蘇省副省長胡廣杰的批示要求，持續(xù)聚焦市場主體從“出生”到“消亡”全生命周期，不斷深化改革、優(yōu)化服務(wù)，切實為市場主體“松綁”“紓困”，為推動市場主體“自由出生”、規(guī)范健康成長、有序退出，營造更加便捷、規(guī)范、可預(yù)期的市場環(huán)境。（陶?。?/span>