多措并舉推動監(jiān)督監(jiān)管效能有效疊加

安徽省紀委監(jiān)委駐省市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督推動市場監(jiān)管部門著力服務長三角一體化發(fā)展

□ 左敦華 李增輝 本報記者 李 輝

近年來，安徽省紀委監(jiān)委駐省市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組（以下簡稱紀檢監(jiān)察組）圍繞落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，立足部門職能職責，緊盯“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”（營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動；市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融，逐步實現統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管）總體任務規(guī)劃，不斷強化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。特別是今年以來，紀檢監(jiān)察組深入分析、系統(tǒng)謀劃中央紀委國家監(jiān)委駐市場監(jiān)管總局紀檢監(jiān)察組部署的監(jiān)督服務長三角一體化發(fā)展5項重點任務，創(chuàng)新工作方法，推動各項任務按進度序時推進。

會商對話凝聚共識，同向發(fā)力做得更實。紀檢監(jiān)察組與駐在單位黨組聯(lián)合印發(fā)《加強工作聯(lián)系若干機制》，建立健全重大事項專題會商、主體責任落實督促檢查、重要信息交流互通等7項機制，從制度上規(guī)范推動長三角一體化發(fā)展監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力機制。上半年，圍繞縱深推進全面從嚴治黨、服務長三角一體化發(fā)展等，與駐在單位黨組開展全面會商2次；圍繞對標先進優(yōu)化營商環(huán)境、提升疫苗監(jiān)管水平等，與黨組開展專題會商3次，助力解決落實過程中遇到的具體問題。切實履行對機關紀委業(yè)務指導和監(jiān)督檢查職責，做好“五促”文章。通過將黨組支持機關紀委履職情況納入派駐監(jiān)督內容、機關紀委作用發(fā)揮情況納入政治會商內容，促政治責任扛得更牢；通過與機關紀委干部個別談話、集體座談、指導召開支部組織生活會等，促思想作風更加優(yōu)化；通過定期開展業(yè)務培訓、風險會商、聯(lián)合檢查等，促專項監(jiān)督更加有效；通過問題線索交辦、全程跟進指導、強化個案幫扶等，促執(zhí)紀能力持續(xù)提升；通過推動出臺加強基層黨組織紀檢干部隊伍建設意見、建立黨支部紀檢工作推進日等多項機制，促進基層基礎不斷夯實。共同織密防范風險、發(fā)現問題、分類處置的監(jiān)督網絡，為高效開展長三角一體化專項監(jiān)督提供過硬紀律保障。

紀檢監(jiān)察組堅持“全周期管理”理念，運用系統(tǒng)思維，梳理制定涵蓋服務長三角一體化發(fā)展重大任務在內的36項政治監(jiān)督總體任務清單和對應的責任清單、問題清單，并動態(tài)調整、全程督導，做到任務清單定目標、責任清單明主責、問題清單促提升?！扒鍐卧谑帧⑶闆r全有”，紀檢監(jiān)察組精準監(jiān)督、動態(tài)評估形成監(jiān)督閉環(huán)，同時部門對照清單主動把握時序進度，引正糾偏有了方向，極大地提升了監(jiān)督質效。

針對藥監(jiān)派出分局承擔大量現場執(zhí)法任務，廉政風險高的客觀情況，紀檢監(jiān)察組與黨組同題共答，在派出分局創(chuàng)新開展廉政風險防控清單試點工作。清單細化了關鍵環(huán)節(jié)可能出現的近30種廉政風險，逐人逐項對照制定防控措施，明確責任領導和監(jiān)督責任人，制成“口袋書”分發(fā)全體人員進行經常性對照檢視、校準偏差，構建“干部知險守責、領導督導履責、紀檢對照問責”的常態(tài)化廉政風險防控格局，進一步筑牢服務長三角一體化發(fā)展的廉潔防線。

目標導向緊盯重點，監(jiān)督靶心瞄得更準。在駐市場監(jiān)管總局紀檢監(jiān)察組的動態(tài)指導下，紀檢監(jiān)察組抓主抓重、有的放矢。推動細化制定創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、發(fā)展壯大市場主體60條具體措施和改進工作作風“十項禁令”等有關做法獲中紀委、安徽省紀委肯定。持續(xù)推動將長三角市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管一體化發(fā)展作為“一把手”工程，在推進一體化建設方面取得顯著成效，呈現各項工作全面提速、合作事項全面提質、各方力量全面參與的良好局面。今年以來，紀檢監(jiān)察組圍繞落實長三角一體化發(fā)展決策部署，開展一線調研督導，找準存在的困難和問題，推動鍛長板補短板。

“組組聯(lián)動”縱深推進，監(jiān)督鏈條筑得更牢。紀檢監(jiān)察組將協(xié)作協(xié)同監(jiān)督機制進一步拓展延伸到全省16個省轄市，部分地區(qū)延伸到縣級，做到以下觀上找問題、以上率下促提升，探索建立“四項機制”，不斷健全多層面、全方位、覆蓋全系統(tǒng)的協(xié)作協(xié)同監(jiān)督大格局。推動駐在單位對長三角三省一市共同謀劃確定的32項年度合作事項細化分解，在營商環(huán)境、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權、質量基礎等方面開展監(jiān)管一體化實踐。先期指導兩局相關處室將中央紀委國家監(jiān)委駐市場監(jiān)管總局紀檢監(jiān)察組5項任務融入食品安全“守查?！薄⑺幤钒踩珜ｍ椪蔚认嚓P工作方案，過程中根據進展情況，持續(xù)明察暗訪、一線督導；以“組組聯(lián)動”為依托，圍繞專項監(jiān)督中的重點內容和關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展省市聯(lián)動監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組掌握全省情況、熟悉上級政策要求的優(yōu)勢，以及各市派駐紀檢監(jiān)察組了解基層實際、能夠及時發(fā)現問題的長處，一方面及時將一線監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題通報給各市派駐紀檢監(jiān)察組，一方面商請各市派駐紀檢監(jiān)察組定期通報發(fā)現的風險與問題，做到優(yōu)勢互補、協(xié)同推進，共同提升監(jiān)督工作質效。過程中與部門保持實時溝通，及時通報問題短板，研究處置措施，推動監(jiān)督、監(jiān)管兩個責任同向發(fā)力，努力實現安全風險隱患、腐敗和作風問題動態(tài)消除；通過聯(lián)動監(jiān)督、成果共享，在工作中增共識、在探索中找規(guī)律，不斷拓展完善監(jiān)督監(jiān)管橫向協(xié)同、派駐監(jiān)督縱向貫通的思路方法和途徑措施，把專責監(jiān)督更有效融入市場監(jiān)管治理體系，更好提升派駐監(jiān)督能力水平，更好推動市場監(jiān)管服務長三角一體化發(fā)展。

安徽省紀委監(jiān)委駐省市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組組長、安徽省市場監(jiān)管局黨組成員吳鵬表示，將以監(jiān)督推動市場監(jiān)管部門服務長三角一體化發(fā)展為抓手，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，進一步梳理研判部門職責任務，進一步推深做實各項監(jiān)督措施，多措并舉推動監(jiān)督監(jiān)管效能有效疊加，助力服務長三角一體化工作取得更大成效。

《中國質量報》