以數(shù)字化構(gòu)建全鏈條安全監(jiān)管新模式

深圳全面壓實電動自行車行業(yè)監(jiān)管責任和市場主體責任

□ 傅江平

近日，深圳市市場監(jiān)管局在深圳產(chǎn)品學校線上培訓基地開展深圳市電動自行車行業(yè)質(zhì)量提升視頻直播，并部署行業(yè)質(zhì)量全鏈條監(jiān)管工作，得到電動自行車品牌企業(yè)和深圳市經(jīng)銷商的積極響應(yīng)和參與。當天，深圳市市場監(jiān)管局從加強生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)安全質(zhì)量、強化流通銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法查處、規(guī)范末端使用環(huán)節(jié)安全管理、推進拆解回收環(huán)節(jié)安全管控4個方面展開全面部署，壓實深圳電動自行車領(lǐng)域的監(jiān)管責任和市場主體責任。

數(shù)據(jù)顯示，目前，深圳市電動自行車上牌量已突破40萬輛。為了保護市民出行安全，今年以來，深圳市市場監(jiān)管局通過快檢技術(shù)，發(fā)現(xiàn)和整改存在不符合標準的電動自行車29批次。不符合項目主要為整車質(zhì)量、蓄電池防篡改、鞍座長度、后衣架寬度。今年1—9月，深圳市市場監(jiān)管局共檢查電動自行車生產(chǎn)經(jīng)營單位2056家次，對發(fā)現(xiàn)的電動自行車質(zhì)量違法行為立案78宗，查扣不合格電動自行車77臺，以及頭盔、充電器等配件。

面對可能存在的電動自行車充電設(shè)備安全隱患，在深圳市市場監(jiān)管局的大力支持下，深圳市消委會在今年2月實地走訪調(diào)查了小綠人、猛犸充電、福寶充電、綠方塊、拉拉充、伍壹換電、閃開來電、叮叮充電、這鋰換電9個電動自行車充電設(shè)備品牌，并給品牌方寄出監(jiān)督函，督促各電動自行車充電設(shè)備品牌方提升產(chǎn)品安全水平和服務(wù)水平。

深圳市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，近年來，深圳市加強電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，在全國率先試點電動自行車質(zhì)量“快檢+監(jiān)管、辦案、服務(wù)”工作，引入產(chǎn)品質(zhì)量快檢技術(shù)，一手抓監(jiān)管執(zhí)法，一手抓質(zhì)量技術(shù)幫扶，有力提升了轄區(qū)電動自行車質(zhì)量水平。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，深圳市堅持強化電動自行車強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）監(jiān)管，研究電動自行車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和全鏈條監(jiān)管措施，從源頭上指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)立標準、提質(zhì)量、穩(wěn)增長、樹品牌。在流通環(huán)節(jié)，加強銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，把好線上、線下產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；健全完善產(chǎn)品質(zhì)量科普宣傳機制，強化銷售環(huán)節(jié)電動自行車非法改裝綜合整治；深入開展流通領(lǐng)域電動自行車質(zhì)量監(jiān)督抽查，從嚴處理產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

為落實電動自行車全鏈條監(jiān)管工作，深圳市市場監(jiān)管局、深圳市公安交警局、深圳市工信局于今年9月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動置換不符合國家標準電動自行車工作的通知》，大力鼓勵和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)（商）會、電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及其設(shè)置在深圳市的電動自行車銷售門店，采取折價回收、購車補貼、換購優(yōu)惠券等市場化方式，參與深圳市范圍的以舊換新、折價回購及協(xié)助登記上牌工作，為回收企業(yè)和電動自行車生產(chǎn)銷售單位提供回收置換工作便利。同時，落實部門聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售超標電動自行車行為，以嚴監(jiān)管、嚴執(zhí)法來夯實電動自行車安全防線。

質(zhì)量提升視頻直播活動中，深圳市市場監(jiān)管局從產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)、法律規(guī)范、行業(yè)自律、社會共治等角度，組織行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、法律專家等開展針對性培訓，分析電動自行車常見產(chǎn)品質(zhì)量問題及改進方法，介紹產(chǎn)品質(zhì)量快檢技術(shù)等，并指導(dǎo)經(jīng)銷商門店網(wǎng)簽《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全責任承諾書》，探索電動自行車行業(yè)數(shù)字化監(jiān)管新模式。

相關(guān)培訓獲得了與會企業(yè)代表的高度支持，3.2萬人次在線點贊。有電動自行車生產(chǎn)企業(yè)代表表示，相關(guān)培訓不僅提振了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心，也為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升提供了新方向和新思路。

據(jù)了解，深圳市市場監(jiān)管局于2020年3月在全國率先創(chuàng)辦深圳產(chǎn)品學校，以重點工業(yè)產(chǎn)品、重點消費品的質(zhì)量提升為主線，集聚政產(chǎn)學研協(xié)等多方資源，針對生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者和青年學生，廣泛開展質(zhì)量技術(shù)幫扶、質(zhì)量科普教育和質(zhì)量素質(zhì)教育，形成了“政府引導(dǎo)、技術(shù)支撐、院校合作、公眾參與”的質(zhì)量提升社會共治新模式。深圳產(chǎn)品學校創(chuàng)立后，深圳市市場監(jiān)管局成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織深圳市檢測院、深圳技術(shù)大學質(zhì)量和標準學院分別建設(shè)NQI集成服務(wù)與協(xié)同創(chuàng)新基地、教育基地，設(shè)立線上直播間和線下培訓中心，有效提升了基地服務(wù)效能。今年9月，深圳產(chǎn)品學校被評為市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治提名案例。

《中國質(zhì)量報》