中國質量新聞網訊（記者梁明 通訊員田軻）0.12474平方米，這是一張營業(yè)執(zhí)照正本的標準面積。這張看似“微小”的營業(yè)執(zhí)照，不僅鐫刻著十年來廣西柳州市市場監(jiān)管局簡政放權，優(yōu)化市場準入環(huán)境的厚重歷程，也凝聚著人民群眾對市場監(jiān)管部門用情用心用力辦實事、辦好事的熱切期盼。

截至2022年9月底，全市市場主體累計達到364899戶，為2013年商事制度改革前市場主體存量的2.2倍。十年間新登記市場主體數(shù)超過44萬戶，累計發(fā)出營業(yè)執(zhí)照面積超過5.5萬平方米，近8個足球場面積之和。

2021年10月26日，柳州市發(fā)出廣西首本印有“標準化地址”的營業(yè)執(zhí)照，成為廣西首個實施市場主體標準化地址登記改革的城市。

2022年6月1日，廣西第400萬戶市場主體發(fā)照儀式在柳州市魚峰區(qū)政務服務中心舉行，廣西第400萬戶市場主體在柳州誕生。

黨的十八大以來，商事登記制度改革拉開了序幕，柳州市市場監(jiān)管局深入貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革的重要決策部署，持續(xù)推出各項改革措施，不斷提升登記注冊便利化，提高市場監(jiān)管綜合效能，實現(xiàn)以簡政放權“減法”為營商環(huán)境做“加法”，有效激發(fā)全市市場活力和創(chuàng)造力。

減環(huán)節(jié)、降成本，流程再造做“減法”

十年來，柳州市市場監(jiān)管局持續(xù)在市場準入審批上刪繁就簡、利企便民。柳州市市場主體注冊登記的準入門檻不斷降低，登記條件持續(xù)放寬，便利化、信息化水平不斷提升，辦理方式呈現(xiàn)出多元化。開辦環(huán)節(jié)上力求極優(yōu)，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由13個環(huán)節(jié)壓縮到2個環(huán)節(jié)；開辦材料上力求極簡，由22份精簡到5份；開辦時間上力求極速，實現(xiàn)執(zhí)照、印章、發(fā)票、社保、醫(yī)保和公積金繳存登記等6個事項0.5天辦結，與銀行開戶聯(lián)辦可在1天辦結，實現(xiàn)企業(yè)開辦從“周”縮短到“小時”。

協(xié)調行政審批、財政、公安、稅務、人民銀行等部門，向新開辦企業(yè)免費贈送1套4枚印章和稅務ukey等措施，并鼓勵商業(yè)銀行減免銀行開戶費及首年服務費，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。

加服務、增紅利，便捷惠企做“加法”

依托廣西數(shù)字政務一體化平臺，開設“企業(yè)開辦網上服務專區(qū)”，整合公安、稅務、人社、醫(yī)保等業(yè)務系統(tǒng)，打通與商業(yè)銀行業(yè)務系統(tǒng)信息共享渠道，實現(xiàn)“一次登錄、一表申請、一次提交、一次驗證、一網通辦、郵寄送達”；開通微信辦照功能，把企業(yè)開辦從“網上辦”拓展到“掌上辦”；在線下設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，與企業(yè)開辦有關的部門及提供相關服務的企業(yè)全部進駐全市各級政務中心（大廳）辦公，通過設立企業(yè)開辦綜合服務窗口，實現(xiàn)“一窗進出、一套材料、一次采集、一人審核、一次辦結”，用一套材料辦結全部流程；推動銀行將新設企業(yè)賬戶辦理實地核查由前置改為后置，實現(xiàn)商業(yè)銀行分支機構與企業(yè)開辦“一窗通”平臺數(shù)據(jù)對接，已有工商銀行、農業(yè)銀行等7家商業(yè)銀行共120個網點加入“政銀合作”幫辦服務行列，通過政銀合作“15分鐘服務圈”，實現(xiàn)企業(yè)開辦從“多次跑”變成“就近跑一趟”和“一次都不用跑”。

此外，在各級政務大廳推行企業(yè)開辦“自助服務區(qū)”、“幫辦服務區(qū)”和“延時錯時服務”等改革舉措，讓企業(yè)開辦有速度，服務有溫度。

勇?lián)?、激活力，改革?chuàng)新做“乘法”

依托柳州市標準地址信息庫，在廣西率先推行“標準化地址申報+住所承諾制+虛假登記懲戒”模式，構建以信用承諾制為基礎的高效登記體系，實現(xiàn)標準化地址在登記和監(jiān)管中的運用，有效遏制虛假地址注冊亂象。

實施“一照多址”，即企業(yè)在住所以外開展經營活動、符合條件的可免于辦理分支機構營業(yè)執(zhí)照，解決連鎖企業(yè)共性事項變更需逐個辦理的繁瑣操作，降低了企業(yè)設立的制度性成本。

針對企業(yè)遷移“兩地跑、多次跑”的堵點，在機制上求變，由遷入機關發(fā)起并完成整個遷移流程，把“企業(yè)兩頭跑”變?yōu)椤暗怯洐C關內部轉”，使企業(yè)遷移“進一扇門、辦兩地事”，辦理時間由7-10個工作日壓縮到2個工作日，在全市范圍內企業(yè)遷移實現(xiàn)“零障礙”自由流動。

通堵點、疏痛點，破解難題做“除法”

創(chuàng)新推進市場監(jiān)管機制改革，實施企業(yè)年檢“年報+公示”制度，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管成效顯著。以年報公示制度為抓手，轉變監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，減少對企業(yè)的直接干預，有力推進社會誠信體系建設。統(tǒng)籌推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，努力實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，有效避免了重復檢查、執(zhí)法擾企，最大限度提高監(jiān)管執(zhí)法效率。推進企業(yè)信用風險分類管理，構建信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，采取差異化監(jiān)管措施，實現(xiàn)精準、高效、智慧監(jiān)管。

同時，積極推動黨建融合引領“小個?！苯洕M織健康快速發(fā)展，全市104個基層市場監(jiān)管所成立了“小個?！秉h建工作指導站，“百站聯(lián)千企”幫助企業(yè)解決諸多生產經營“堵點”“難點”。

十年改革潮涌，十年滄桑巨變。柳州市商事登記制度改革一路走來，各項改革穩(wěn)步推進、攻堅克難，柳州市各級市場監(jiān)管部門將以時不我待的精神、分秒必爭的行動以更大力度支持市場主體高質量發(fā)展，以最優(yōu)營商環(huán)境為高質量發(fā)展助力賦能，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開！