中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)券發(fā)放行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，更好地釋放政策紅利，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，近日，黑龍江省市場監(jiān)督管理局迅速落實(shí)總局部署，就做好消費(fèi)券發(fā)放政策措施的公平競爭審查工作發(fā)布“四項(xiàng)提示”。

嚴(yán)格履行公平競爭審查程序

各地各部門在制定有關(guān)政策過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公平競爭審查，充分聽取相關(guān)平臺經(jīng)營者、商家和消費(fèi)者意見，評估對市場競爭的影響，防止出現(xiàn)排除、限制市場競爭問題。

準(zhǔn)確把握公平競爭審查重點(diǎn)

各地各部門應(yīng)當(dāng)按照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)做好審查，重點(diǎn)審查在消費(fèi)券發(fā)放和使用環(huán)節(jié)是否存在設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、限定購買特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)、設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序、對外地商品服務(wù)實(shí)行歧視性補(bǔ)貼政策、違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠待遇等問題，依法保障相關(guān)平臺經(jīng)營者、商家公平參與市場競爭，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

強(qiáng)化消費(fèi)券發(fā)放平臺選擇的公平性

各地各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保障消費(fèi)券發(fā)放平臺選擇的合法性和公平性，設(shè)定公平合理的資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)，并依法及時(shí)、有效、完整地發(fā)布信息，以公平競爭促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高財(cái)政資金使用效率，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。確需選擇單一平臺發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行競爭性程序，不得直接指定發(fā)放平臺、直接確定平臺資金配置方案。擬適用例外規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第十七條、第十八條之規(guī)定，詳細(xì)說明目的正當(dāng)性、政策必要性、手段適當(dāng)性，并明確實(shí)施期限。適用例外規(guī)定應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施細(xì)則》第二十二條之規(guī)定進(jìn)行第三方評估。

切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對消費(fèi)券發(fā)放公平競爭審查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極會(huì)同有關(guān)單位深入研究消費(fèi)券發(fā)放公平競爭審查問題，主動(dòng)與政策制定機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)提醒政策制定機(jī)關(guān)履行公平競爭審查程序，提示可能存在的違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真答復(fù)政策制定機(jī)關(guān)的意見征詢，指導(dǎo)其依法依規(guī)做好消費(fèi)券發(fā)放工作，營造公平競爭的市場環(huán)境。對涉及消費(fèi)券的公平競爭投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，依法依規(guī)作出處理。對于構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，盡快消除不良影響。

（供稿：黑龍江省市場監(jiān)督管理局）