中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（謝旺江）即日起至7月31日，重慶市將聚焦“妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場”“限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動”“違法違規(guī)實行差別性、歧視性優(yōu)惠政策”“不當干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”等四個方面，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。

一是妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場。包括但不限于設(shè)置不合理和歧視性的市場準入和退出條件；沒有法律法規(guī)依據(jù)，要求企業(yè)必須在本地登記注冊，為企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙；以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準入障礙；在資質(zhì)認定、業(yè)務(wù)許可等方面，對外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗標準或評審標準；違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者違法設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標采購活動；沒有法律法規(guī)依據(jù)在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證以及提供證明等，搞變相審批、有償服務(wù)；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置準入限制等。

二是限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動。包括但不限于對外地和進口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策；限制外地和進口商品、服務(wù)進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出；排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招投標，招標投標和政府采購中違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，違法設(shè)定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等；排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)；對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇等。

三是違法違規(guī)實行差別性、歧視性優(yōu)惠政策。包括但不限于違法違規(guī)在生產(chǎn)要素使用、金融投資價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同區(qū)域、規(guī)模和所有制經(jīng)濟主體；違法制定含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策，歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策；在涉及市場主體經(jīng)濟活動的行政管理、監(jiān)管執(zhí)法中，違法違規(guī)給予特定經(jīng)營者特殊待遇等。

四是不當干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為。包括但不限于強制、組織、引導經(jīng)營者從事反壟斷法禁止的壟斷行為；違法披露或者違法要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者實施壟斷行為提供便利；超越定價權(quán)限進行政府定價；違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格水平，違背市場規(guī)則、市場主體意愿強制或變相強制增設(shè)交易條件、交易環(huán)節(jié)等。

下一步，重慶市市場監(jiān)管局將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委市政府關(guān)于公平競爭審查工作的決策部署，以此次政策措施清理工作為契機，進一步落實公平競爭審查制度，切實抓好世行新一輪營商環(huán)境評估“促進市場競爭”指標迎評工作，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。