中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，四川省綿陽市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)培育壯大市場(chǎng)主體二十條措施。

優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境

提升市場(chǎng)主體開辦便利度。優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗通辦”深度融合，深化企業(yè)開辦“掌上辦”“就近辦”“跨區(qū)域通辦”，推行個(gè)體工商戶開辦全程網(wǎng)上辦。

深化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革。全面釋放住所資源，推行企業(yè)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革，允許企業(yè)在住所外設(shè)立多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。探索住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾制。

推行食品領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”改革。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可、食品小經(jīng)營(yíng)店（食品銷售、餐飲服務(wù)）備案、食品小作坊備案等食品類相關(guān)許可推行“證照聯(lián)辦”，打造市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一站式”綜合服務(wù)新模式。

拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“企業(yè)身份碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體各類證照及信息在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)以及行政執(zhí)法等領(lǐng)域共享共用，構(gòu)建涉企數(shù)據(jù)綜合歸集和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)體系。

推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體登記便利化。大力支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)支持異地電商平臺(tái)中的本地經(jīng)營(yíng)主體線下登記為個(gè)體工商戶，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記，激發(fā)平臺(tái)企業(yè)活力。

支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。建立支持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)財(cái)稅、金融、社保、就業(yè)等政策。探索構(gòu)建面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策宣傳、信息咨詢、融資等服務(wù)體系。積極支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”發(fā)展。

暢通市場(chǎng)主體退出渠道。推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷登記全程電子化，推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域證照“套餐式”注銷服務(wù)，支持市場(chǎng)主體注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，同步注銷相關(guān)許可證。實(shí)施個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記改革。

營(yíng)造市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)“川質(zhì)通”等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。引導(dǎo)先進(jìn)質(zhì)量管理組織、個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)天府質(zhì)量獎(jiǎng)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與“天府名品”認(rèn)證。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)標(biāo)、提升工程，促進(jìn)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞加快“1+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極鼓勵(lì)科研院所、高等院校、骨干企業(yè)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，協(xié)同推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

助推計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮“綿易檢”平臺(tái)提升計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障的重要作用，為市場(chǎng)主體提供計(jì)量檢定/校準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管，深入開展醫(yī)院、加油站、糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)檢查，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)收費(fèi)減按50%收取。

提升認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能。積極推進(jìn)“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集和集成發(fā)展，不斷提升行業(yè)產(chǎn)值和服務(wù)效能。定向精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升，指導(dǎo)培育有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)中國(guó)（綿陽）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注和專利非正常申請(qǐng)行為。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行質(zhì)押融資。加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場(chǎng)主體商業(yè)秘密保護(hù)力度。

推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)積極開展商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，打造綿陽本地品牌。加強(qiáng)商標(biāo)使用指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定工作，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

提升專利激發(fā)創(chuàng)新能力。積極通過專利為企業(yè)注入新產(chǎn)能，鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。抓實(shí)高價(jià)值專利培育工作，提高萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量。持續(xù)開展專利培育、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等活動(dòng)，集聚企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

提升廣告產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力。幫助行業(yè)主體強(qiáng)化落實(shí)廣告內(nèi)審制度，搭建行業(yè)協(xié)會(huì)廣告內(nèi)審平臺(tái)，營(yíng)造穩(wěn)定公平統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。鼓勵(lì)支持廣告行業(yè)交流提升和資源信息共享，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

維護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。貫徹落實(shí)政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，有效防范和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行政性壟斷行為。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為。

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易違法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和從業(yè)人員等各方主體合法權(quán)益。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)商品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，確保平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者亮照亮證亮標(biāo)合格率不低于90%。

維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。聚焦涉疫產(chǎn)品和重點(diǎn)民生商品，加大價(jià)格執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等擾亂價(jià)格秩序的違法行為。完善涉企收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)水電氣公用事業(yè)、中介服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，打通降費(fèi)減負(fù)“最后一公里”。

推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。積極探索與新興行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式，在嚴(yán)守安全底線的前提下為企業(yè)留足空間，切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干擾。

規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。實(shí)施“首違不罰”和“輕微違法不予處罰”事項(xiàng)清單，推行柔性監(jiān)管、有溫度地執(zhí)法。（來源：綿陽市場(chǎng)監(jiān)管）