中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 防疫期間，很多人都會嘗試自己做飯，可隨著復(fù)工大潮的來臨，忙忙碌碌的你是否又打算點外賣了？為全力做好新冠肺炎疫情防控工作，強化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控，提升食品安全保障水平，江蘇省南京市市場監(jiān)督管理局全省首創(chuàng)“南京市外賣騎手信息系統(tǒng)”，筑牢疫情防控期間食品安全防線，一起來看看吧！

夯實基礎(chǔ)

明確責任守牢“日常管控關(guān)”

經(jīng)過市區(qū)兩級雙向聯(lián)合對全市外賣配送業(yè)務(wù)平臺、企業(yè)、站點底數(shù)全面精準摸排，目前共摸排美團、餓了么、肯德基、麥當勞、達美樂比薩、京東到家、叮咚買菜、每日優(yōu)鮮、盒馬、瑞幸咖啡、星巴克等11家大型外賣平臺（企業(yè)），配送站點612個，配送騎手2.34萬人。市局以制度為基石，督促外賣平臺站點在日常管理上做到“三統(tǒng)一”，壓實主體責任。

一是統(tǒng)一疫情防控制度。市局起草并以市防控指揮部名義印發(fā)了《關(guān)于進一步強化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控工作的通知》，制定了外賣騎手崗前防護準備工作制度、業(yè)務(wù)配送及分發(fā)環(huán)節(jié)個人防護制度、生活環(huán)境衛(wèi)生防護制度、防疫物資管理制度和應(yīng)急處置等系列制度，明確配送平臺及站點疫情防控主體責任。

二是統(tǒng)一人員健康日常管理措施。督促站點嚴格落實相關(guān)制度，做好晨會測溫、驗碼、戴口罩“三件套”的檢查和每日健康監(jiān)測，保障口罩、手套、洗手液等防疫物資儲備與配發(fā)，工作場所和餐箱、配送車輛等外賣運送工具按規(guī)定頻次每日消殺，工作服及時清洗、定期消毒，市局統(tǒng)一印發(fā)外賣平臺（企業(yè)）疫情防控四類臺賬，規(guī)范記錄管理。

三是統(tǒng)一健康信息公示。督促指導(dǎo)平臺（企業(yè)）在外賣APP上實時公開配送騎手的疫苗接種、核酸檢測、健康碼、體溫等四項健康信息。目前11家大型外賣平臺（企業(yè)）已全部上線公示。

信息賦能

動態(tài)監(jiān)控筑牢“風險篩查關(guān)”

市局經(jīng)與大數(shù)據(jù)局、企業(yè)、區(qū)局多輪研討、修改完善，在全省率先建立“南京市外賣騎手信息系統(tǒng)”，目前系統(tǒng)已開通使用，發(fā)揮三大作用。

一是動態(tài)掌握人員數(shù)據(jù)。目前系統(tǒng)與11家平臺（企業(yè)）外賣系統(tǒng)已做到實時對接，612個站點及2.34萬名騎手信息已全部導(dǎo)入系統(tǒng)，精確把握每一位在職配送員疫苗、核酸檢測等健康狀況。同時，要求平臺設(shè)立配送人員入職登記注冊查驗制度，新員工入職注冊時，須完成新冠疫苗“應(yīng)接盡接”、持有“健康碼”綠碼、14天內(nèi)未有外地旅居史、核酸檢測陰性等相應(yīng)證明方可入職，入職后立即實時導(dǎo)入“外賣騎手信息系統(tǒng)”。

二是動態(tài)監(jiān)測健康信息。在市局科信處、信息中心的協(xié)作指導(dǎo)下，經(jīng)與大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)，“外賣騎手信息系統(tǒng)”已與江蘇省衛(wèi)健系統(tǒng)對接，外賣騎手的疫苗、核酸、健康碼等信息，可以直接與衛(wèi)健系統(tǒng)比對核實，對虛假、異常等疫苗及核酸檢測數(shù)據(jù)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。

三是動態(tài)分類分段預(yù)警。對未按規(guī)定接種疫苗的騎手按照未接種、接種1針分類；對未按規(guī)定核酸檢測的騎手按照到期前3天、超期未檢測分段；對健康碼異常的人員按照健康碼黃碼、紅碼分類。系統(tǒng)分別進行預(yù)警，同時短信預(yù)警至站點及監(jiān)管部門。目前系統(tǒng)已預(yù)警1900余人，督促平臺站點核實并處置，充分發(fā)揮監(jiān)測功能。

分級分類

精準管控守牢“安全底線關(guān)”

采取平臺自查、屬地檢查、市局督查的形式，通過“線上+線下”比對核查的方式，分級分類落實責任。

一是平臺（企業(yè)）定期自查。市局多次組織大型外賣平臺（企業(yè)）行政約談，制定《外賣騎手疫情防控自查手冊》，要求平臺定期開展自查并報告屬地監(jiān)管部門。

二是屬地“線上+線下”全面檢查。屬地對外賣平臺站點日常防疫管理進行督導(dǎo)檢查，結(jié)合“外賣騎手信息系統(tǒng)”中站點信息、人員健康信息與實地檢查情況進行數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)虛假信息、異常信息及時督促整改。將預(yù)警問題數(shù)較多的站點列為重點，加大檢查頻次，對系統(tǒng)中預(yù)警信息處置情況開展復(fù)核。對不合規(guī)的騎手要求外賣平臺（企業(yè)）集中下線，截至目前共下線配送人員1200余人。

三是市局重點督查。市局結(jié)合系統(tǒng)信息及預(yù)警情況，開展重點抽查、核實比對。針對督查發(fā)現(xiàn)的騎手未接種疫苗、未按規(guī)定核酸檢測等情況，向美團、餓了么總部發(fā)放《行政告知書》，督促嚴格落實主體責任。近期，食品經(jīng)營處與稽查局多次聯(lián)合執(zhí)法，分3個督查組對站點、外賣人員查問題、促整改。

完善流程

應(yīng)急演練筑牢“應(yīng)急處置關(guān)”

應(yīng)急處置是外賣人員疫情防控的關(guān)鍵，守牢“應(yīng)急處置關(guān)”才能有效落實常態(tài)化防控機制。

一是明確流程，完善應(yīng)急預(yù)案。市局制定了《應(yīng)急應(yīng)對措施（模板）》，督促企業(yè)建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案，確保一旦外賣配送人員工作時出現(xiàn)疑似癥狀，責任各方第一時間響應(yīng)并妥善處置，做到“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”。

二是應(yīng)急演練，快速處置。今年1月下旬，市局在溧水區(qū)局試點開展了美團外賣疫情防控應(yīng)急演練，聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生部門，模擬日常健康檢測發(fā)現(xiàn)騎手異常、騎手主動報告身體狀況異常、入網(wǎng)銷售經(jīng)營商戶出現(xiàn)異常等場景，檢驗對疑似疫情者、疫情患者的發(fā)現(xiàn)、隔離、疫情報告、轉(zhuǎn)運、個人防護等能力，促進部門組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處理能力提升，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置，堅決守好疫情防控關(guān)口。

下一步，將持續(xù)強化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控工作，抓細抓實各項舉措，堅持問題導(dǎo)向與底線思維，統(tǒng)籌做好疫情防控和食品安全監(jiān)管工作！（王谷煒 汪必彬 孫士兵）