中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 1月20日，湖南省長沙市市場監(jiān)管工作電視電話會議在市會議中心召開。市政府副市長劉匯出席會議并講話，市市場監(jiān)管局黨組書記周志輝作全市市場監(jiān)管工作報(bào)告，市市場監(jiān)管局局長張慶和主持會議。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新對全市市場監(jiān)管工作的批示。

2021年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，抓改革、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、保安全，各項(xiàng)工作取得顯著成效，成績值得充分肯定。新的一年，全市各級市場監(jiān)管部門要緊緊圍繞落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦全面落實(shí)強(qiáng)省會戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，牢牢守住“三品一特”安全底線，不斷提升綜合監(jiān)管執(zhí)法效能，有效維護(hù)公平競爭秩序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全面建設(shè)現(xiàn)代化新長沙新征程中作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議指出

2021年，全市系統(tǒng)緊扣“三高四新”戰(zhàn)略和現(xiàn)代化新長沙建設(shè)目標(biāo)，抓改革、提質(zhì)量、促公平、保安全、惠民生，鞏固了“穩(wěn)”的格局，保持了“進(jìn)”的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十四五”市場監(jiān)管工作良好開局。

一是堅(jiān)持深化改革，市場營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)商事制度改革，市場主體量質(zhì)齊升，行政審批服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)創(chuàng)新推進(jìn)。落地“證照分離”改革事項(xiàng)，擴(kuò)大告知承諾制改革范圍，3.2萬戶市場主體實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營，全程電子化辦件率達(dá)84%，CCC免辦事項(xiàng)審批時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮到24小時(shí)，全市市場主體達(dá)137.2萬戶，新登記市場主體26.1萬戶，增量、總量、質(zhì)量均居全省第一,企業(yè)辦事便利性和滿意度不斷提升，市場活力競相迸發(fā)。

二是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)市工作有力推進(jìn)。大力開展質(zhì)量提升行動，“質(zhì)量診斷”工作成功入圍全國40大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)典型案例，推動兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目獎勵(lì)22個(gè)，指導(dǎo)獲批國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目28個(gè)，參與制修訂國家和湖南地方標(biāo)準(zhǔn)491項(xiàng)，新增自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)3563項(xiàng)，新增團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng)，新增有效認(rèn)證證書8835張，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)565家，高位推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)。

三是堅(jiān)持守牢底線，市場安全整治力度加大。扎實(shí)開展市場安全專項(xiàng)整治，查辦食品安全違法案件3578起；“湘冷鏈”平臺注冊企業(yè)4006家，發(fā)放溯源碼513萬張；完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”達(dá)5062家；食品評價(jià)性抽檢合格率達(dá)99.4%，群眾滿意度達(dá)82.3分。檢查藥械化生產(chǎn)經(jīng)營單位4.3萬家（次），檢查新冠疫苗配送和接種單位447家（次），抽檢藥械化產(chǎn)品861批次，責(zé)令整改1092家，立案266起，創(chuàng)建“平安藥店”30家。抽查特種設(shè)備使用單位7574家（次），排查整治問題隱患4900起，立案查處140起。對全市14大類107種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查1556批次，不合格產(chǎn)品后處理率100%。深入開展交通問題頑瘴痼疾整治，責(zé)令4家檢測站整改，立案22起，確保了市場安全穩(wěn)定。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范市場秩序成效明顯。全面開展市場秩序整治行動，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，推動市場秩序規(guī)范有序。深入開展“鐵拳”“年關(guān)守護(hù)”“長江禁捕 打非斷鏈”等綜合執(zhí)法行動，立案4938起，結(jié)案4851起，移送司法機(jī)關(guān)32起，36起案件入選省局典型案例；集中整治不正當(dāng)競爭行為，立案查處違法行為25起；開展打擊傳銷專項(xiàng)整治972次，勸遣傳銷人員761人次，無傳銷社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)97%；推動聯(lián)合懲戒和社會共治，指導(dǎo)督促37個(gè)部門歸集公示涉企數(shù)據(jù)307.8萬條；開展價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查，清退多收電費(fèi)2151.1萬元；開展“網(wǎng)劍”專項(xiàng)整治，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易主體64.8萬個(gè)次，責(zé)令整改網(wǎng)站408個(gè)次；強(qiáng)化電視媒體廣告監(jiān)管，監(jiān)測各類廣告46萬條次，查辦案件345起；開展格式合同專項(xiàng)整治，約談企業(yè)100余家，立案18起。全年接待消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)27.9萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6613.4萬元。

五是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨得到加強(qiáng)。堅(jiān)持黨建聚合力，開展高質(zhì)量黨建引領(lǐng)行動，把全面從嚴(yán)治黨貫穿市場監(jiān)管工作始終。開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)講座和現(xiàn)場教學(xué)，成立青年理論學(xué)習(xí)小組；召開黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會5次，開展以案促改，發(fā)送節(jié)前廉潔短信4000余條，全員建立個(gè)人廉政檔案；優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)能力，打造為民先鋒品牌，開展“當(dāng)市場監(jiān)管衛(wèi)士 做為民服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動，解決群眾急難愁盼問題500余個(gè)；推進(jìn)“非公黨建+市場監(jiān)管”，建立聯(lián)系點(diǎn)198個(gè)、示范點(diǎn)26個(gè)，市市場監(jiān)管局食安綜合協(xié)調(diào)處榮獲“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號。

會議明確

2022年要聚焦六項(xiàng)重點(diǎn)，開展“六大行動”：

一是聚力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，開展高質(zhì)量黨建引領(lǐng)行動。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義，將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿市場監(jiān)管工作始終，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌霰O(jiān)管先鋒隊(duì)伍。

二是聚力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，開展市場主體“雙量”躍升行動。要培育壯大市場主體，縱深推進(jìn)行政審批改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦市場主體共性需求，將2022年確定為“市場主體培育年”，加快實(shí)現(xiàn)市場主體總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升。

三是聚力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，開展質(zhì)量品牌提升行動。要深化質(zhì)量統(tǒng)籌，加快質(zhì)量提升，鍛造質(zhì)量品牌，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，圍繞22條產(chǎn)業(yè)鏈，緊扣先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，深化推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，為打造“三大高地”增添質(zhì)量成色。

四是聚力落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，開展市場安全整治行動。要深入推進(jìn)食品安全重點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度，防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)決守住“三品一特”安全底線，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全事件和較大以上安全事故。

五是聚力解決群眾“急難愁盼”問題，開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動。要加強(qiáng)公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和價(jià)費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易和廣告市場監(jiān)管，加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，逐步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

六是聚力推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，開展市場監(jiān)管強(qiáng)基行動。要推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升業(yè)務(wù)能力水平，加強(qiáng)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將2022年確定為“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)年”，強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效，推進(jìn)市場監(jiān)管體系和治理能力現(xiàn)代化。

劉匯充分肯定了去年長沙市市場監(jiān)管部門取得的成績，她要求：

一是要在培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境上下更大功夫。要打造更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度，深化“證照分離”“一企一證”“一業(yè)一證”等改革，最大限度降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本。要打造更加公平競爭的市場環(huán)境，強(qiáng)化公平競爭審查和競爭執(zhí)法，加強(qiáng)信用監(jiān)管、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，最大程度促進(jìn)企業(yè)降費(fèi)減負(fù)。要打造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境，聚焦“衣食住行游購?qiáng)省钡认M(fèi)領(lǐng)域，開展消費(fèi)維權(quán)專項(xiàng)行動和示范創(chuàng)建，提振消費(fèi)信心，全力助推長沙打造有品位、有特色、有影響力的國際消費(fèi)中心城市。要打造更加循環(huán)暢通的開放環(huán)境，深耕長沙自貿(mào)實(shí)驗(yàn)片區(qū)沃土，在跨省資質(zhì)互認(rèn)、對非認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域取得新突破，支持長沙企業(yè)走出湖南、走出國門。要務(wù)實(shí)推動“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”提檔升級，加快培育市場主體，提升總量、提高質(zhì)量，按照政府引導(dǎo)、主體自愿、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類實(shí)施原則，突出制造業(yè)，促進(jìn)企業(yè)群體壯大，讓市場主體綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，實(shí)現(xiàn)綠色化、有質(zhì)量的增長。

二是要在打造質(zhì)量強(qiáng)市、推動高質(zhì)量發(fā)展上彰顯更大作為。要讓機(jī)制聚力，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善質(zhì)量強(qiáng)市工作體制機(jī)制，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)同配合，在全社會形成“質(zhì)量第一”的鮮明導(dǎo)向。要讓品牌發(fā)聲，建立長沙品牌建設(shè)長效聯(lián)動機(jī)制，以全市上市企業(yè)、行業(yè)龍頭為主陣地，深入開展品牌提升行動，助力長沙企業(yè)邁向價(jià)值鏈高端，打造更多的湖南名品，構(gòu)建中國質(zhì)量獎品牌領(lǐng)航，眾多湖南名牌支撐的質(zhì)量品牌格局。要讓技術(shù)代言，依托岳麓高新區(qū)檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮“雙國家級”平臺優(yōu)勢作用，不斷提升計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測水平，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一體化”平臺建設(shè)和“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)供給能力，在全國形成先行先試經(jīng)驗(yàn)。要讓質(zhì)量提升，圍繞長沙“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，大力開展質(zhì)量提升行動，引導(dǎo)企業(yè)建立全員、全方位、全過程質(zhì)量管理體系，助推打造具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更廣知名度的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和自主可控電子信息及先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)集群。

三是要在加強(qiáng)市場監(jiān)管、守牢安全底線上取得更大成效。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，時(shí)刻繃緊安全監(jiān)管這根弦，對標(biāo)對表“四個(gè)最嚴(yán)”要求，抓實(shí)抓細(xì)監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)管巡查和隱患排查，完善應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案，加強(qiáng)對各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的前瞻、預(yù)判與處置，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢擴(kuò)散，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。要壓實(shí)各方責(zé)任，要強(qiáng)化黨政同責(zé)的屬地責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門的主管責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的共治格局。要抓好重點(diǎn)防控，緊緊圍繞“三品一特”安全，針對群眾反映最強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)抓好防控，開展好食品安全、電梯維保檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)教育、醫(yī)藥、水電氣等民生重點(diǎn)關(guān)切領(lǐng)域監(jiān)管，加快集中監(jiān)管倉建設(shè)，嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，常態(tài)推進(jìn)保供保質(zhì)穩(wěn)價(jià)工作。要提升監(jiān)管效能，要把源頭預(yù)防、過程管控、末端治理全過程貫穿起來，把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條結(jié)合起來，把線上線下兩個(gè)市場有機(jī)統(tǒng)籌起來，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”市場監(jiān)管新模式，繼續(xù)推進(jìn)明廚亮灶等智慧監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)判能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管從被動響應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，從人海戰(zhàn)術(shù)向科技賦能轉(zhuǎn)變。

四是要在強(qiáng)基固本、提升保障能力建設(shè)上邁出更大步伐。要旗幟鮮明講政治，深刻理解市場監(jiān)管部門的政治屬性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。要全心全意優(yōu)服務(wù)，站在推動長沙高質(zhì)量發(fā)展的高度，把握“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的功能，強(qiáng)化計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)在升級改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要作用。要馳而不息正風(fēng)紀(jì)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決守住底線、不越紅線、不碰高壓線，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)辦事，絕不能濫用職權(quán)，保持“親清”政商關(guān)系。要強(qiáng)基固本提能力，加速推進(jìn)基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)改善隊(duì)伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高市場監(jiān)管干部隊(duì)伍素養(yǎng)和能力。（供稿：湖南省長沙市市場監(jiān)督管理局）