關于公布2020年度資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督檢查結果的通知

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，經濟開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法部，各資質認定檢驗檢測機構：

為切實加強對檢驗檢測機構的監(jiān)管，嚴厲查處各種虛假、違規(guī)檢驗行為，按照《山東省資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督檢查工作指導意見》的要求，市市場監(jiān)管局于2020年6月份至11月份開展了資質認定檢驗檢測機構的監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查結果通報如下：

一、總體情況

本次監(jiān)督檢查，市局委托省質量技術審查評價中心抽調了24名技術專家組成檢查組，按照“雙隨機、一公開”的原則，對30家檢驗檢測機構實施了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，抽查比例為17%，其中涉及食品、機動車、環(huán)境、建工建材等領域。

從總體情況看，大部分機構能夠認真落實檢驗檢測監(jiān)督管理的有關要求，能夠客觀、公正、真實、準確的開展檢驗檢測工作，工作質量不斷得到規(guī)范和提高。同時，發(fā)現(xiàn)部分機構對《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》及其配套文件的相關規(guī)定理解不到位，不能持續(xù)滿足檢驗檢測機構資質認定基本條件和要求，甚至存在違法違規(guī)檢驗行為。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組已書面反饋被檢查機構，并移交執(zhí)法部門依法處理。

被檢查的30家機構中，存在一般性問題需自行整改及責令1個月改正的機構17家；責令整改并處罰款的11家；不能持續(xù)滿足資質認定條件建議注銷的2家。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構存在如下問題：

（一）管理體系運行不規(guī)范。部分機構對體系運行理解不到位或缺乏足夠的重視，其建立的質量管理體系運行有效性不夠，不能滿足本機構的實際管理要求，甚至有部分機構出現(xiàn)體系運行嚴重失控的情況。

（二）檢驗檢測行為不規(guī)范。個別檢驗檢測機構在檢驗過程中未能嚴格按照檢驗標準開展檢測活動，不按照相關標準的要求進行取樣和進行樣品前處理，或出具的數(shù)據(jù)、結果與樣品實際情況出現(xiàn)偏差，造成檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果失實；個別機構超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍對外出具數(shù)據(jù)、結果。

（三）人員素質和責任意識有待提高。部分檢驗檢測機構不重視檢測能力的保持和提升，業(yè)務培訓不到位，檢驗人員能力不能持續(xù)符合資質認定條件要求，影響檢驗質量。個別檢驗檢測機構負責人的主體責任意識淡薄，疏于管理或管理不規(guī)范，檢驗行為無法追溯或涉嫌存在虛假檢驗行為。

（四）設施設備管理不規(guī)范。部分檢驗檢測機構的工作環(huán)境或儀器設備不能持續(xù)保持資質認定時的狀態(tài)。一是儀器設備的使用不規(guī)范，無儀器設備的使用記錄，無儀器設備的狀態(tài)記錄等；二是儀器設備維護不到位，缺少儀器設備的維護計劃和維護記錄；三是檢測設備未按期檢定/校準，存在超檢定/校準期的情況；四是檢驗檢測設備損壞，或工作場所和環(huán)境不能持續(xù)符合資質認定條件和要求，仍擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果。

（五）原始記錄和檢驗報告不規(guī)范。部分檢驗檢測機構的原始記錄與檢驗報告內容不一致，檢驗記錄存在不按照標準規(guī)定填寫、填寫不全等情況。一是部分機構使用檢驗檢測管理系統(tǒng)自動打印檢驗報告，并自動打印檢驗人員等，致使檢驗報告及原始記錄中檢測人員無法追溯；二是未按相關規(guī)定保存原始記錄或原始記錄信息不全，個別機構原始記錄中缺少取樣及樣品前處理、相關示意圖或圖譜、檢測依據(jù)及檢測人員等重要信息；三是出具報告的判定結論，與測量數(shù)據(jù)的準確度以及參數(shù)的覆蓋度不能形成合理邏輯關系，造成檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果失實。

三、處理意見

（一）對自行整改和責令改正的機構，各縣（市、區(qū)）局要立即督促其進行改正，需現(xiàn)場進行復核的要開展現(xiàn)場復核，要重點關注機構整改的即時性和實效性，對于逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，依法予以處理。

（二）對存在嚴重違法違規(guī)問題的機構，由市執(zhí)法支隊或相關縣（市、區(qū)）局對其違法行為進行查處，責令其整改并處罰款，整改期間不得對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果和報告。

（三）對于不滿足資質條件建議注銷的機構，應督促相關機構主動注銷其相關資質，對不主動注銷相關資質的機構要納入重點監(jiān)管，及時開展執(zhí)法檢查，嚴格按照相關法律法規(guī)進行處理。

四、有關要求

（一）各資質認定檢驗檢測機構要進一步提高認識，對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認真開展自查自糾工作。要嚴格遵守國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，恪守檢驗檢測機構從業(yè)規(guī)范，切實落實好機構主體責任，不斷提升檢驗檢測能力和工作質量。

（二）各縣（市、區(qū)）局要認真做好對轄區(qū)內資質認定檢驗檢測機構的日常監(jiān)管工作，確保完成全覆蓋監(jiān)督檢查，要認真落實監(jiān)督檢查后處理各項工作要求，形成監(jiān)管閉環(huán)。

（三）各縣（市、區(qū)）局要建立并完善檢驗檢測機構信用監(jiān)督體系，嚴懲虛假檢驗行為，曝光違法典型案例，切實規(guī)范全市檢驗檢測市場。

附件：關于公布2020年度資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督檢查結果的通知.pdf

德州市市場監(jiān)督管理局

2020年12月23日

（此件公開發(fā)布）