中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十三五”期間，云南省西雙版納州市場監(jiān)管局從持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進“三大戰(zhàn)略”、堅守“四大安全”著手，不斷提高登記便利化水平，全力打造寬松便捷的市場準入環(huán)境，大力推進各項改革措施落地生根，積極促進該州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

入口關(guān)不斷簡化。截至目前，該州共有26510戶市場主體通過全程電子化辦理設(shè)立登記，新辦“兩證整合”個體營業(yè)執(zhí)照63272戶，辦理“五證合一”“多證合一”營業(yè)執(zhí)照15663戶，簽發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照48524張。同時，將106項行政審批事項納入改革范圍，簡化審批，實行告知承諾19項，完善措施，優(yōu)化準入服務(wù)84項。根據(jù)營商環(huán)境“紅黑榜”評價反饋意見，西雙版納州2020年上半年企業(yè)開辦耗時云南省排名第4位。

事中事后監(jiān)管不斷加強。2019年以來，該州列入經(jīng)營異常名錄44151條，嚴重違法失信企業(yè)518條，清理吊銷“僵尸”企業(yè)259戶，農(nóng)民專業(yè)合作社115戶。

實現(xiàn)“五線合一”，集中強化建設(shè)“12315”投訴舉報行政執(zhí)法體系。截至目前，該州景區(qū)景點、旅游購物場所、景區(qū)酒店（客棧）共建立26個消費維權(quán)服務(wù)站和36個誠信經(jīng)營放心消費承諾店（企業(yè)），實現(xiàn)100%全覆蓋。2019年以來，該州共受理消費者投訴673件，舉報141件，咨詢5502件，挽回經(jīng)濟損失375.16萬元。

市場競爭環(huán)境不斷凈化。組織查處市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告、打擊傳銷規(guī)范直銷、侵犯商業(yè)秘密、有獎銷售等不正當競爭行為。積極配合有關(guān)部門依法做好處置掃黑除惡、打擊走私販私、“掃黃打非”、非法集資、打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、禁毒、反假幣、反洗錢、商用密碼保護、非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施整治、預防青少年違法犯罪等。2019年以來，共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店1359個次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件16起。查處違法廣告案件18起。

旅游環(huán)境不斷改善。制定和實施“旅游市場秩序整治24條工作措施”，推行“1＋3＋N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式，建立旅游“紅黑榜”制度，成立旅游購物退（換）貨監(jiān)理中心，對游客投訴做到5分鐘內(nèi)響應，24小時辦結(jié)。全力推進西雙版納州旅游行業(yè)協(xié)會、游客放心購物中心、綜合交易結(jié)算監(jiān)管中心、購物退（換）貨監(jiān)理中心、旅游商品品牌、全域旅游智慧交通6個平臺的建設(shè)，重拳整治旅游市場秩序，涉旅投訴從2017年的241件降至2019年的58件，涉旅案件601件，查處597件，不合理低價游基本得到遏制，旅行社和導游帶團購物問題基本根除，游客市場亂象得到遏制。

“三大戰(zhàn)略”持續(xù)推進

質(zhì)量強州成效顯著。2016年西雙版納州成立實施品牌和質(zhì)量強州戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，加強對實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2017年9月，西雙版納州率先在云南省成功創(chuàng)建為首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范州；2018年12月，被授予“2018美麗山水城市”稱號；2020年5月，西雙版納州被認定為云南省級全域旅游示范區(qū)。近年來，勐海先后榮獲“全國重點產(chǎn)茶百強縣”“中國茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣”“2018中國茶業(yè)品牌影響力全國十強縣（市）”稱號，位居2018年“中國茶業(yè)百強縣”榜首。勐海茶業(yè)有限公司榮獲云南省政府質(zhì)量獎，多次登上“中國茶葉企業(yè)產(chǎn)品品牌價值排行榜”榜首，被評為2018年云南省綠色食品“十強企業(yè)”。7542普洱茶（生茶）、陳升一號普洱茶（生茶）等躋身云南省綠色食品十大名茶之列。布朗山鄉(xiāng)班章村、勐宋鄉(xiāng)南本老寨、格朗和鄉(xiāng)南糯山村3個村入選全國“一村一品”示范村。

標準化戰(zhàn)略初見成效。2017年12月建立標準化協(xié)調(diào)推進工作聯(lián)席會議制度，截至目前，該州相關(guān)科研院所共主導或參與制（修）訂國家標準15項、行業(yè)標準12項、云南省地方標準26項、西雙版納州地方標準20項，2020年勐海普洱茶協(xié)會先后制訂發(fā)布茶葉相關(guān)團體標準5項 ?！笆濉逼陂g，該州共有94家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺自我聲明公示標準169項，涵蓋367種產(chǎn)品。建設(shè)完成3個國家級標準化示范試點項目、2個省級標準化示范研究項目。

品牌發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。西雙版納州委、州政府高度重視品牌發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出要全力打造西雙版納品牌，用品牌引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。截至目前，該州共培育云南省政府質(zhì)量獎1個、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)1個，擁有中國馳名商標4件、云南名牌產(chǎn)品16個、省級質(zhì)量走廊示范單位12家、云南省老字號4個、中華老字號1個、地理標志證明商標24件，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證329個。

“四個安全”堅守底線

加強食品安全。截至目前，該州獲中國職業(yè)健康安全管理體系認證證書34張，獲HACCP認證證書11張。2017年至2020年10月，該州共檢查轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場2218家次、副食品店8417家次、餐飲店7108家次、校園1268家次。

加強藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。截至目前，查獲“藥品類”走私刑事案件1起，抓獲嫌疑人員1人，查獲走私藥品62件。

加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。推行“四個一”服務(wù)機制，實現(xiàn)特種設(shè)備安全“閉環(huán)管理”，通過全方位監(jiān)管，確保該州連續(xù)11年未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。

加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。簽訂農(nóng)藥安全目標責任書472份，共檢查農(nóng)藥經(jīng)營門店2645家次、種子經(jīng)營門店1368家次、肥料產(chǎn)品1800個、種植基地39家次，立案查處各類違法案件47件。完成農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查送檢57個樣，農(nóng)藥標識、標簽抽查383個樣，合格率91%。該州578家農(nóng)藥經(jīng)營戶通過“二維碼”追溯監(jiān)管體系注冊率達100%，上傳率達50%，全部實現(xiàn)農(nóng)藥可溯源管理。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）