新華網(wǎng)北京6月29日電（胡可璐）今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊影響，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局積極發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。

為深化“放管服”改革，營造寬松有序的市場(chǎng)營商環(huán)境，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，近期，新華網(wǎng)推出“穩(wěn)中求進(jìn)、砥礪前行——司局長訪談”系列節(jié)目，就公眾與企業(yè)關(guān)心的一系列問題展開對(duì)話，為市場(chǎng)主體提供支持、答疑解惑。該期節(jié)目邀請(qǐng)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管司司長劉燕，就企業(yè)年報(bào)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)這一問題展開探討。

企業(yè)年報(bào)制度好處多

信用監(jiān)管是貫穿整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的一條主線，不僅是市場(chǎng)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)，也是社會(huì)共治的基礎(chǔ)，更是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。而企業(yè)信息公示制度作為信用監(jiān)管的重要一環(huán)，有著深遠(yuǎn)意義。

什么是企業(yè)信息公示制度？劉燕介紹，企業(yè)信息公示制度來源于《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，是企業(yè)信用監(jiān)管的一個(gè)根本性制度。公示的企業(yè)信息既包括企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的信息，也包括政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的涉企信息。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化政府職責(zé)體系，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門將緊密圍繞“放管服”改革，在簡政放權(quán)同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善企業(yè)信息公示制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

依法年報(bào)是每一家企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送上一年度的年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。

劉燕介紹，企業(yè)年報(bào)制度好處多。及時(shí)全面地了解企業(yè)信息，有利于共享共治，推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)來說，將年報(bào)提交至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不僅節(jié)省跑窗口、排隊(duì)候檢時(shí)間，避免多頭報(bào)送，還可以積累信用，享受信用紅利，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。對(duì)公眾來說，可直接登錄公示系統(tǒng)，便捷地獲取相關(guān)企業(yè)信息，降低信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)政府來說，可以壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，方便實(shí)現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對(duì)社會(huì)來說，有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，營造良好的社會(huì)誠信風(fēng)氣。

了解企業(yè)信用信息的“全國一張網(wǎng)”

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)是企業(yè)信用信息公示的法定權(quán)威平臺(tái)，于2017年12月底全面建成。劉燕介紹，公示系統(tǒng)已歸集公示1.3億市場(chǎng)主體相關(guān)信用信息，包括企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等數(shù)據(jù)，為政府部門、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾提供綜合企業(yè)信息數(shù)據(jù)服務(wù)。截至2020年5月底，公示系統(tǒng)訪問量累計(jì)達(dá)到1268.85億人次，查詢量已達(dá)108.16億人次，日均訪問量1.09億人次，日均查詢量860.46萬人次。

劉燕強(qiáng)調(diào)，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)是市場(chǎng)監(jiān)管總局官方唯一的企業(yè)信息公示平臺(tái)，任何企業(yè)、機(jī)構(gòu)、公民均可以免費(fèi)查詢。市場(chǎng)監(jiān)管總局下一步將不斷優(yōu)化公示系統(tǒng)功能，拓展公示覆蓋范圍，提升公示數(shù)據(jù)質(zhì)量，為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)政府信息公開提供平臺(tái)支撐。

需要提醒的是，如果企業(yè)未按期報(bào)送年報(bào)并公示，將會(huì)列入經(jīng)營異常名錄；被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)，將依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，企業(yè)信用將受到嚴(yán)重影響。

今年年報(bào)工作有啥新變化？

新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成巨大沖擊，對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營也帶來很大影響。今年企業(yè)年報(bào)工作發(fā)生了哪些變化？劉燕說，一是積極采取措施，將年報(bào)工作與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合。鼓勵(lì)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門提供個(gè)性化服務(wù)，采取電話咨詢、多媒體平臺(tái)宣傳指引、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送提示等非現(xiàn)場(chǎng)、非接觸方式，確保企業(yè)通過網(wǎng)上辦、掌上辦，足不出戶安心年報(bào)。二是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)年報(bào)。在疫苗、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，要求企業(yè)依法履行主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。三是拓展“多報(bào)合一”工作領(lǐng)域，在繼續(xù)實(shí)施與人社、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)部門相關(guān)事項(xiàng)合并年報(bào)的基礎(chǔ)上，今年新增了與商務(wù)、外匯部門關(guān)于外商投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）年報(bào)的“多報(bào)合一”工作，解決了外商投資企業(yè)多頭年報(bào)的問題。四是考慮疫情影響，調(diào)整年報(bào)時(shí)間，幫助企業(yè)紓難解困，共渡難關(guān)。個(gè)體工商戶2019年度年報(bào)時(shí)間延長至12月31日；湖北地區(qū)企業(yè)2019年度年報(bào)時(shí)間延長至9月30日。

目前，2019年度市場(chǎng)主體年報(bào)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，各?。▍^(qū)、市）市場(chǎng)監(jiān)管部門用年報(bào)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)初見成效。劉燕介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局提出了包容審慎的監(jiān)管策略，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可以簡化流程、盡快移出；對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。另外，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在微信、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)上推出“年報(bào)機(jī)器人客服”；江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局利用駐廠指導(dǎo)、上門輔導(dǎo)等形式幫助企業(yè)正確申報(bào)；浙江、山東、河南等省市場(chǎng)監(jiān)管部門先后采用“復(fù)工+年報(bào)”模式，通過線上線下宣傳服務(wù)、部門聯(lián)動(dòng)等方式，做到復(fù)工、年報(bào)兩手抓兩不誤。

劉燕表示，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。今年《政府工作報(bào)告》指出，依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。深化“放管服”改革。以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭。市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司負(fù)責(zé)牽頭制定企業(yè)信用監(jiān)管各項(xiàng)制度，將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力搭建企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，完善有關(guān)制度建設(shè)，以制度提升幫助企業(yè)降低交易成本。未來，在企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的良性循環(huán)下，“企業(yè)年報(bào)”作為一個(gè)不斷更新的資源庫，將為企業(yè)成長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府決策發(fā)揮出更大的作用。