中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張虎林 記者秦海峰）5月27日，山西省晉城市召開市場監(jiān)管領域“企業(yè)安全主體責任落實年”動員部署會，全面安排部署全市市場監(jiān)管領域“企業(yè)安全主體責任落實年”活動四項重點任務。

記者從會議現(xiàn)場了解到，晉城市政府決定2020年為市場監(jiān)管領域“企業(yè)安全主體責任落實年”，旨在牢固樹立安全紅線意識和底線思維，堅決守住食品藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性的市場監(jiān)管領域安全問題。

市場監(jiān)管領域安全直接關系到最廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。晉城市市場監(jiān)管局黨組書記、局長白亞平在會上強調(diào)，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局相關部門、各企業(yè)要深刻認識落實企業(yè)安全主體責任是踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的必然選擇，黨委政府要負領導責任，相關部門要負監(jiān)管責任，企業(yè)也必須負起主體責任。無論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，無論是規(guī)模企業(yè)，還是個體工商戶，都要擔負起這一重任，特別是法人代表或實際控制人，必須扛起“第一責任人”職責，樹牢新發(fā)展理念，守好安全第一道防線。深刻認識落實企業(yè)安全主體責任是助推高質(zhì)量轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要，全市上下正在堅決貫徹中央和省市委決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推進“五個三”戰(zhàn)略部署和“十項重點工作”，奮力奪取高質(zhì)量轉型發(fā)展新勝利。順利實現(xiàn)這一目標，必須把市場安全作為發(fā)展的前提基礎，抓細抓實抓好。

據(jù)了解，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，食品藥品、特種設備、重要工業(yè)產(chǎn)品在經(jīng)濟社會發(fā)展中比重越來越大，已滲透到人民群眾生產(chǎn)、生活的方方面面，安全監(jiān)管壓力越來越大，成為了市場監(jiān)管領域的重中之重。一方面，晉城市市場監(jiān)管領域涉及安全的企業(yè)和設備快速增加，每年大約要增長10%。目前，晉城市共有食品生產(chǎn)企業(yè)185家，食品經(jīng)營單位12678家，餐飲服務單位12996家，藥品零售企業(yè)736家；特種設備生產(chǎn)使用單位1985家，電梯7465臺，壓力容器13640臺，壓力管道2026公里，各類氣瓶近23萬只；工業(yè)產(chǎn)品許可生產(chǎn)企業(yè)46家，加油站254家、洗煤廠301家。還新增了一些大型化、高參數(shù)、高危險性特種設備。點多、面廣、量大。另一方面，市場安全監(jiān)管基礎薄弱、風險猶存，監(jiān)管投入欠賬較多，沒有高效的智能化監(jiān)測裝備，全面監(jiān)管受到很大制約。同時，企業(yè)對安全生產(chǎn)經(jīng)營的認識不清晰，在健全規(guī)章、落實責任、規(guī)范作業(yè)、依法管理等方面，仍存在諸多問題和隱患，比如，老舊設備沒及時淘汰，新上設備沒及時申報，運行設備沒及時檢驗，甚至違章指揮、違章作業(yè)，等等。

白亞平強調(diào)，切實解決好這些矛盾，必須夯實基礎，源頭防范，全面落實企業(yè)安全主體責任，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)、管理、防控體系，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變。

按照晉城市市場監(jiān)管局制定的《實施方案》要求，晉城市“企業(yè)安全主體責任落實年”主要涉及全市市場監(jiān)管領域從事食品藥品、特種設備和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)。將推進“四項重點任務”：

一是強制培訓。培訓對象是食品藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所涉及到的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的法定代表人或實際控制人，培訓內(nèi)容為企業(yè)安全運行所必須了解掌握、嚴格遵守的法律法規(guī)、安全規(guī)章和技術標準。

二是公開承諾。各類企業(yè)統(tǒng)一承諾“企業(yè)對安全工作負主體責任”，按條款格式成文，經(jīng)企業(yè)法定代表人或實際控制人簽字，懸掛于企業(yè)的醒目位置，時刻警醒安全責任，自覺接受社會監(jiān)督。

三是嚴格規(guī)范。要求各級各類企業(yè)按照國家安全生產(chǎn)要求、行業(yè)安全操作規(guī)范，結合各自實際，建立健全企業(yè)的安全管理體制和運行約束機制，建立健全安全管理臺賬，做到可查詢，可追溯。

四是建立標準。在推進落實企業(yè)主體責任的同時，進行標準化探索，形成較為規(guī)范的地方標準。標準化部門要擔起協(xié)調(diào)指導職責，嚴格程序，嚴格規(guī)范。企業(yè)要主動參與，提出意見建議，共同促成“企業(yè)安全主體責任落實標準”。