七大任務(wù) 四項保障 實現(xiàn)“五個一”整合目標(biāo)

　　中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 梁明）12月7日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》專題新聞發(fā)布會在北京召開。國家認(rèn)監(jiān)委總工程師薄昱民作專題發(fā)布。

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》（以下簡稱《意見》），就貫徹落實中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署。

　　《意見》明確綠色產(chǎn)品內(nèi)涵應(yīng)兼顧資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征。

　　通過整合建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎(chǔ)的綜合評價指標(biāo)統(tǒng)合原有針對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等設(shè)立的評價指標(biāo)，解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問題，從根本上降低企業(yè)制度性交易成本。

　　《意見》指出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點，堅持統(tǒng)籌兼顧、市場導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開放合作的基本原則，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制，增加綠色產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益，增加社會公眾的“獲得感”。到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系，實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個清單、一次認(rèn)證、一個標(biāo)識的整合目標(biāo)。

　　《意見》明確了7個方面重點任務(wù)。一是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法，基于全生命周期理念，科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評價關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標(biāo)，建立相應(yīng)評價方法與指標(biāo)體系。二是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系，發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用，建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。三是實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)實施綠色產(chǎn)品認(rèn)證，避免重復(fù)評價。四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給機制，優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品，研究制定綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)。五是健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評估與監(jiān)督機制，推進綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式，建立指標(biāo)量化評估機制，公開接受市場檢驗和社會監(jiān)督。六是加強技術(shù)機構(gòu)能力和信息平臺建設(shè)，培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺。七是推動國際合作和互認(rèn)，積極應(yīng)對國外綠色壁壘。

　　薄昱民介紹，這7項重點任務(wù)主要基于4個方面的考慮：一是重點解決已有問題；二是確保共享改革紅利；三是構(gòu)建完整制度鏈條；四是積極提升技術(shù)能力。

　　《意見》提出了4項保障措施。一是加強部門聯(lián)動配合，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識部際協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識相關(guān)政策措施。二是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策，加強綠色產(chǎn)品重要標(biāo)準(zhǔn)研制，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機制，推行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計劃和政府綠色產(chǎn)品采購等制度。三是營造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境，降低制度性交易成本，各部門、各地方應(yīng)結(jié)合實際促進綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評價，推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。四是加強綠色產(chǎn)品宣傳推廣，傳播綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)綠色生活方式。

　　薄昱民介紹，保障措施部分突出了兩個方面內(nèi)容：一方面是要各部門共同實施、形成合力；另一方面是要抓好落實評估、加強宣傳引導(dǎo)。

　　建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，是推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、培育綠色市場的必然要求，是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率的重要舉措，是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升中國制造競爭力的緊迫任務(wù)，是引領(lǐng)綠色消費、保障和改善民生的有效途徑，是履行國際減排承諾、提升我國參與全球治理制度性話語權(quán)的現(xiàn)實需要?！兑庖姟返某雠_，對于貫徹生態(tài)文明體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)要求，統(tǒng)一綠色產(chǎn)品體系，全面提升消費品品質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。