新華網(wǎng)北京12月1日（記者婁奕娟）12月1日，由新華網(wǎng)主辦的2016中國食品發(fā)展大會在京舉行，此次大會主題為“新動能 新趨勢 食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展”。國家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍在介紹出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”工程）時表示，截至目前，已向社會公示達(dá)到“三同”要求的1150家出口企業(yè)及其產(chǎn)品，產(chǎn)品、市場和消費者反應(yīng)積極。

圖為國家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍正在講話。

劉衛(wèi)軍表示，認(rèn)證認(rèn)可作為國際公認(rèn)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，有助于在供需兩端建立并傳遞信任，加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率、降低風(fēng)險成本，因此在落實國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障國家食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面能夠發(fā)揮重要作用。

據(jù)劉衛(wèi)軍介紹，國家認(rèn)監(jiān)委是國務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。涉及食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的職責(zé)，主要有進(jìn)出口食品企業(yè)備案注冊和食品農(nóng)產(chǎn)品第三方認(rèn)證監(jiān)管。

進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入性質(zhì)的注冊管理即對部分風(fēng)險較高的進(jìn)口食品實行注冊，未經(jīng)注冊的企業(yè)以及產(chǎn)品就不能進(jìn)入到中國市場。目前我國開展進(jìn)口食品準(zhǔn)入的主要有水產(chǎn)品、乳制品、肉類和燕窩這四類產(chǎn)品，批準(zhǔn)進(jìn)口注冊企業(yè)1.6萬家，以保證風(fēng)險較高的進(jìn)口產(chǎn)品符合我國標(biāo)準(zhǔn)的要求，保障人民的健康安全。

出口企業(yè)進(jìn)行注冊備案管理目的是提升我國出口注冊企業(yè)的管理水平以及滿足目標(biāo)市場的能力。截至目前，我國出口產(chǎn)品注冊企業(yè)已有1.3萬多家，推動產(chǎn)品順利地進(jìn)入目標(biāo)市場。

劉衛(wèi)軍同時表示，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、推動食品農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效升級方面，2016年，質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委大力推進(jìn)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”工程），具體來說，就是出口企業(yè)的內(nèi)外銷產(chǎn)品實行“三同”，促進(jìn)出口企業(yè)在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，使之達(dá)到相同的質(zhì)量水平。

截至目前，已向社會公示達(dá)到“三同”要求的1150家出口企業(yè)及其產(chǎn)品，2016年5-10月已累計幫助出口企業(yè)新增國內(nèi)訂單55.6億元。“全球食品安全倡議”（GFSI）組織麥德龍等商超零售、麥當(dāng)勞等餐飲企業(yè)會員，采信“三同”信息公共服務(wù)平臺信息，優(yōu)先選擇“三同”企業(yè)作為供應(yīng)商。沃爾瑪、家樂福、華潤萬家等30余家超市已對接“三同”信息公共服務(wù)平臺。

按“統(tǒng)一管理，共同實施”的原則，國家認(rèn)監(jiān)委建立了與國際接軌的第三方食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度并實施科學(xué)監(jiān)管。目前，我國包括危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證等十一種認(rèn)證制度體系覆蓋了“從農(nóng)田到餐桌”全過程，滿足食品農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的合格評定需求。

這其中，有機(jī)產(chǎn)業(yè)已成為解決“三農(nóng)”問題和助推生態(tài)綠色發(fā)展的有力抓手。目前現(xiàn)在獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)超過1.3萬家，已經(jīng)建立了56個有機(jī)產(chǎn)品的示范市、示范縣，在滿足多樣化消費需求、保護(hù)環(huán)境和農(nóng)村脫貧都發(fā)揮了重大作用。

截至目前，我國已頒發(fā)各類食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書12萬張，獲證企業(yè)的食品安全控制水平得到提升，認(rèn)證結(jié)果得到國內(nèi)外市場和監(jiān)管部門的廣泛采信。我國HACCP和GAP認(rèn)證分別與“全球食品安全倡議”（GFSI）、全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GlobalGAP）實現(xiàn)互認(rèn)；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與新西蘭實現(xiàn)互認(rèn)。