建設認證認可強國 進軍國際先進行列

《認證認可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》首次將認證認可檢驗檢測作為整體來通盤謀劃，順應了認證認可檢驗檢測融合發(fā)展趨勢，也符合國內(nèi)外關于合格評定的通行定義，有利于提高規(guī)劃的整體效能，全面提升國家質(zhì)量技術基礎的支撐能力，引導我國檢驗檢測認證服務業(yè)做強做大做優(yōu)?！兑?guī)劃》同時也是首部通過各相關部委聯(lián)合發(fā)布的認證認可檢驗檢測專項規(guī)劃，體現(xiàn)了“十三五”時期各部委加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極運用第三方治理手段的共同意愿。

　　《規(guī)劃》明確提出了建設認證認可強國的戰(zhàn)略目標，科學設定了認證認可強國指標體系，并提出了系列指導性目標和重大工程、主要任務和工作機制。認證認可檢驗檢測關系國家、產(chǎn)品食品安全，關系百姓民生，關系貿(mào)易便利，推進認證認可強國建設，是實現(xiàn)我國認證認可檢驗檢測由大到強的關鍵一步，對于夯實國家質(zhì)量技術基礎，發(fā)揮檢驗檢測認證生產(chǎn)性服務業(yè)對于制造強國、質(zhì)量強國的支撐和保障作用，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重大的意義。

　　面對“十三五”時期新形勢、新任務，《規(guī)劃》提出貫徹五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念；堅持一條主線，即服務經(jīng)濟社會發(fā)展這條主線；突出雙輪驅(qū)動，即深化改革和創(chuàng)新發(fā)展兩大動力；強化一個支點，即鞏固發(fā)展國家質(zhì)量技術基礎這個著力點，并以此貫穿《規(guī)劃》全文。

　　圍繞服務能力、創(chuàng)新能力、行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際合作、基礎工作《規(guī)劃》提出了6方面發(fā)展目標以及10個量化發(fā)展指標。其中，檢驗檢測認證服務業(yè)營業(yè)總收入預期將保持9.2%的增長速度，到“十三五”末達到3000億元，高于同期的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率。認證認可檢驗檢測證書數(shù)量、技術創(chuàng)新、國際互認等關鍵指標，“十三五”時期也將保持較快增長。

　　與發(fā)展目標相對應，《規(guī)劃》明確了全面服務經(jīng)濟社會發(fā)展、大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、不斷完善行業(yè)治理能力、加快促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、顯著提升國際化水平、夯實國家質(zhì)量技術基礎等6類64項發(fā)展任務以及10項主要發(fā)展指標。為了落實這些任務，《規(guī)劃》同時提出重點實施4大工程，即助推經(jīng)濟發(fā)展橋梁工程、認證認可檢驗檢測公共服務工程、認證認可檢驗檢測創(chuàng)新驅(qū)動能力建設工程、“認證中國，聯(lián)通世界”工程。這4大基礎工程16項具體任務是《規(guī)劃》實施的重要載體和核心抓手，重點滿足裝備制造業(yè)和消費品質(zhì)量提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家戰(zhàn)略基礎設施、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設等國家戰(zhàn)略需求，與國家“十三五”發(fā)展方向和發(fā)展目標緊密銜接。

　　發(fā)布會上，國家認監(jiān)委副主任董樂群對記者表示，《規(guī)劃》通篇堅持民生導向、關注民生需求，主要涉及七大民生領域：包括推動出口與內(nèi)銷食品“同線同標同質(zhì)”工程，構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系，實施食品農(nóng)產(chǎn)品安全保障工程，加快建立餐飲住宿、交通運輸、醫(yī)療保健等民生領域認證認可體系，加強消費品領域檢驗檢測認證技術和服務創(chuàng)新，推動中小微檢驗檢測機構(gòu)開展服務能力建設、推動檢驗檢測認證基本公共服務均等化等。

　　《規(guī)劃》從法治建設、配套政策支持、重大工程實施、健全規(guī)劃實施機制等4個方面提出了保障規(guī)劃貫徹實施的工作措施。