關于進一步加強肉制品加工企業(yè)監(jiān)管工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：

   近期，全國各地區(qū)豬肉和禽蛋價格出現(xiàn)不同程度上漲。國內個別不法商販生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉、疫病禽肉等違法行為時有發(fā)生，不僅擾亂了市場秩序，更對食品生產和消費者的安全構成極大的隱患。為了規(guī)范肉制品生產企業(yè)生產行為，確保消費者健康、安全，各地質量技術監(jiān)督局要高度重視，加強對肉制品加工企業(yè)的監(jiān)管力度，重點做好以下幾方面工作：

   一、要從履行食品生產加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責、保證食品安全的高度，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于做好豬肉等副食品生產供應保持市場穩(wěn)定工作的通知》（國辦發(fā)電[2007]9號）的要求，精心組織動員基層監(jiān)管力量，加大工作力度，做好抑制豬肉、禽蛋等副食品價格上漲和嚴格質量監(jiān)督工作。

   二、針對當前生豬、禽類疫情形勢,各地質量技術監(jiān)督局要積極部署防控措施，加強對豬肉、雞肉等肉制品生產企業(yè)的原料進廠監(jiān)督檢驗。所有肉制品加工企業(yè)的原料畜禽肉必須選用生豬定點屠宰企業(yè)的，經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗檢疫，并有合格證明的產品。不得使用非經(jīng)屠宰死亡的畜禽肉及非食用性原料。進口原料必須提供進出境檢驗檢疫部門的合格證明材料。企業(yè)應建立采購明細和產品銷售明細記錄并妥善保存。嚴防死堵，決不讓病死豬肉、注水肉和疫病禽肉進入食品生產加工企業(yè)。同時，要加強對企業(yè)的幫扶和宣傳教育，及時通報疫情，要求企業(yè)加強承諾制落實，控制原料采購和原料進廠把關，幫助企業(yè)開展原料進廠檢驗工作。

   三、要根據(jù)食品質量安全市場準入審查通則（2004版）和《肉制品生產許可證細則》（2006版）的要求，加強對獲證肉制品加工企業(yè)的監(jiān)督。嚴格按照從原料到產品出廠的生產工藝流程要求，保持工作環(huán)境清潔、衛(wèi)生；原輔材料和成品應分開存放；加工車間的生料加工區(qū)和熟料加工區(qū)應分別設置工作人員入口、更衣室和手清洗消毒設施，避免生熟交叉污染。車間工作人員須著潔凈的工作服，工作鞋、工作帽并佩帶口罩；成品庫的溫度應符合產品明示的保存條件，避免生產環(huán)節(jié)的微生物污染。

   四、近期總局已安排肉禽制品專項國家監(jiān)督抽查，各地也要將肉禽制品作為監(jiān)督抽查的重點產品，強化肉制品的發(fā)證檢驗和監(jiān)督抽查。發(fā)現(xiàn)有使用病死豬肉、注水豬肉和疫病禽肉等原料生產加工肉制品的，要依法嚴厲查處，堅決召回和沒收一切以病死豬肉、注水豬肉和疫病禽蛋為原料生產銷售的肉蛋類食品。檢查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)不能滿足必備生產條件的或者連續(xù)兩次抽查產品不合格的，要堅決吊銷其生產許可證。

   五、各地質量技術監(jiān)督部門要在地方政府的領導下，認真落實轄區(qū)食品質量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假責任制，以監(jiān)管為己任，嚴防死守，做好食品質量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作。要積極主動與農業(yè)、商務、工商、衛(wèi)生、食藥、公安等部門聯(lián)合行動，加大執(zhí)法力度。要及時總結工作情況，于7月10日前將監(jiān)管行動信息和工作成果（包括出動人次，扣押貨值、立案查處案件數(shù)、挽回經(jīng)濟損失、執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題等）報總局食品司。

二〇〇七年六月六日