發(fā)布機構(gòu)：國家技術(shù)監(jiān)督局
發(fā)布日期：1995.06.09
生效日期：1995.06.09

為貫徹實施《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要》，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強企業(yè)基礎(chǔ)工作，促進企業(yè)技術(shù)進步，穩(wěn)定和提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，特制訂本實施方案。
　　一、試點縣（市）的消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作，要在縣（市）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。要成立以主管技術(shù)監(jiān)督工作的縣（市）長為組長，縣（市）技術(shù)監(jiān)督局長為副組長，并吸收縣（市）有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消滅無標(biāo)生產(chǎn)試點縣領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市）技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)試點的經(jīng)常性工作。
　　二、試點縣的申請和確認(rèn)
　　消滅無標(biāo)生產(chǎn)試點縣由縣（市）技術(shù)監(jiān)督部門報經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，由縣（市）人民政府自愿向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出書面申請，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局審查，報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后，列為“消滅無標(biāo)生產(chǎn)試點縣”。
　　三、試點縣應(yīng)具備的條件和工作要求
　　１．縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)重視消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作，向全縣（市）發(fā)文部署消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作，要求企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)，并為開展該項工作提供必要的經(jīng)費和條件。
　　２．試點縣應(yīng)有主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)，有專職標(biāo)準(zhǔn)化人員負(fù)責(zé)消滅無標(biāo)生產(chǎn)的日常工作。
　　
　　注：該實施方案是在１９９８年修改后的方案（質(zhì)技監(jiān)局標(biāo)發(fā)［１９９８］１２４號）。３．縣（市）技術(shù)監(jiān)督部門開展適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、信息、咨詢服務(wù)工作，向企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)?？h（市）技術(shù)監(jiān)督部門要做好對企業(yè)廠長（經(jīng)理）和企業(yè)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，使他們了解、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　?。矗h（市）技術(shù)監(jiān)督部門要加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查、登記和備案管理，幫助、指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂速度和提高標(biāo)準(zhǔn)制、修訂質(zhì)量。
　?。担　⑹校ǖ兀┘夹g(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對試點縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作進行管理和指導(dǎo)，并盡可能為試點縣提供幫助。
　　四、試點縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)的目標(biāo)要求
　　試點縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作組織實施一年后，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達到９５％以上，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗，視為達到了消滅無標(biāo)生產(chǎn)。
　　五、無標(biāo)生產(chǎn)的界定
　?。保脚可a(chǎn)的產(chǎn)品有下列情況之一的，為無標(biāo)生產(chǎn)產(chǎn)品：
　?。ǎ保]有合法的標(biāo)準(zhǔn)
　　包括下列五種情況：
　　——企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未按程序備案的；
　　——沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本的；
　　——不執(zhí)行現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的；
　　——執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn)的；
　　——新產(chǎn)品批量投產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)的。
　?。ǎ玻﹫?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面、準(zhǔn)確地判定質(zhì)量狀況的。

　?。ǎ常┊a(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致的。
　　（４）不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗的。
　?。ǎ担┏隹谵D(zhuǎn)內(nèi)銷無標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
　?。ǎ叮┙?jīng)省級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門界定為無標(biāo)生產(chǎn)的。
　?。玻铝星闆r可不按無標(biāo)生產(chǎn)處理：
　　（１）新產(chǎn)品的樣機、樣品；
　?。ǎ玻┌春贤a(chǎn)，不進入國內(nèi)市場銷售的產(chǎn)品；
　?。ǎ常┙?jīng)本縣（市）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法判定的一次性小批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及可不用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工藝品，手工制品，農(nóng)、副粗加工產(chǎn)品。
　　
　　六、實施步驟
　　１．普查摸底
　　普查摸底是消滅無標(biāo)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。認(rèn)真組織對全縣所有工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品出廠檢驗情況進行全面普查，建立普查登記臺帳，必須摸清全縣（市）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。普查摸底要逐個企業(yè)、逐個產(chǎn)品進行，不搞抽樣，不留死角。
　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率計算方法：
　　可根據(jù)企業(yè)代碼，查出正式批量生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)，再查普查臺帳，計算出企業(yè)的產(chǎn)品個數(shù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品個數(shù)，以此為基礎(chǔ)計算產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。
　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率＝有合法標(biāo)準(zhǔn)并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗的產(chǎn)品個數(shù)／正式生產(chǎn)的全部產(chǎn)品數(shù)×１００％
　　２．認(rèn)真整改
　　認(rèn)真整改是開展消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普查的基礎(chǔ)上，企業(yè)要對存在的問題進行認(rèn)真整改。對已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)并報技術(shù)監(jiān)督部門備案。強制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須執(zhí)行，推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗，做到產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)，不合格產(chǎn)品不出廠。
　　縣（市）技術(shù)監(jiān)督部門要對企業(yè)整改情況進行檢查，使全縣（市）消滅無標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)都要達到消滅無標(biāo)生產(chǎn)驗收要求。幫助沒有產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)落實檢驗措施，幫助技術(shù)力量薄弱的企業(yè)進行整改。
　?。常畤?yán)格檢查、驗收
　　試點縣（市）的消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作實施一年后，由省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局組織驗收，驗收工作嚴(yán)格按《全國消滅無標(biāo)生產(chǎn)試點縣（市）驗收辦法》進行，不降低驗收標(biāo)準(zhǔn)，不走過場。
　?。矗?jīng)驗收合格的試點縣，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予縣（市）政府“消滅無標(biāo)生產(chǎn)縣“榮譽稱號，并在有關(guān)報刊予以公布。
　?。担炇蘸细竦目h（市），國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年要組織抽查，對抽查不合格的縣（市），取消“消滅無標(biāo)生產(chǎn)縣”榮譽稱號。